城镇化不是简单的农民进城

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春节就要到了。20世纪80年代后，罗纳尔迪尼奥决定今年他再也不回乡下过新年了。罗纳尔迪尼奥是耒阳农民的缩影。据记者一年来的调查，在“农民买房进城”的浪潮下，中西部一些发展迅猛的城市臃肿不堪，城市公共服务压力越来越大，财政负担不堪重负。相比之下，大多数城镇和村庄正在加速死亡。(1月10日，中国新闻网)

推进城镇化是统筹城乡发展的必由之路，其根本目的是在发展农村经济和农业生产的前提下，实现农村劳动力的有序转移。然而，我们必须正视这样一个事实:过去一些地方的城市化已经演变成“房地产”甚至“房地产市场”。特别是一些县级政府，在“土地财政”的推动下，打着推进城镇化、统筹城乡发展的旗号，擅自改变土地用途，大量侵占农业用地，毫不犹豫地驱使农民“洗脚上楼”，成为无地可耕的“地主”。这显然违背了中心精神。

因此，我们不得不提到以前在诸城、山东等地大力开展的“建设农村社区”运动，农村大规模城市化。农村城镇化是为了集约耕地和更好地发展农业生产，是值得肯定的。然而，现实情况是，山东诸城等地并没有为农民“建地”，而是让农民以建设农村社区的名义交出自己的家园和耕地，为城市中的工厂或开发商腾出空间。问题是农民没有幸福就无法享受别墅式的小楼，也无法习惯“洗脚上楼”的悠闲日子。

当农民“城市化”时，耕地远离他们的居住地，没有地方放置农具。这些问题是可以克服的，至少他们还有土地可以耕种。关键是那些失去土地的农民，占用了他们的耕地，将结束他们的“饭碗”。一方面，对农民的征地补偿明显较少，这使得他们无法用补偿开辟新的创业途径；另一方面，对农民的安置仅限于“邀请”他们到一个外国建筑，这不能解决进入城镇家庭的问题，也不能为他们提供与城市居民相同的公共服务和社会福利。农民没有耕地，也没有工作可做。他们应该坐在一栋外国小楼上，喝着西北风吗？

因此，推进新型城镇化，不仅仅是农民进城。首先，我们应该避免“非食品”，不要让城市化成为房地产的另一个“出口”；在完善管理体制的同时，应该防止农民城市化。特别是，它不能以侵占耕地为代价，迫使农民“洗脚上楼”，损害农民的土地权益。换句话说，我们不应该盲目地拆毁土地，让更多的农民一夜之间成为无地农民。毕竟，中国既是一个人口大国，又是一个农业大国。为了维护国家粮食安全，需要更多的新一代农民安心从事粮食生产。