真正全球性的英国——脱欧后的伦敦金融城走向(七)

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英国和欧盟已经失去了相互支持，这对双方都不好。但从另一个角度来看，如果已经脱离欧盟的英国能够充分发挥英联邦的力量，其效力可能不会低于欧盟。在全球经济链条中，英国始终与大陆霸权分离，从未支持欧盟形成政治经济统一协调的统一联盟。

英国于3月29日正式启动了英国退出欧盟进程。

困扰已决定“硬英国退出欧盟”计划的英国首相特里萨·梅的是，苏格兰首席大臣尼古拉·斯特金要求在此时在苏格兰举行第二次独立公投。斯特金认为，留在欧盟大家庭对英国经济和苏格兰经济非常重要。然而，特里萨·梅断然拒绝了鲟鱼的请求。她说，如果苏格兰独立公投现在举行，将使英国很难在英国退出欧盟谈判中达成有利的协议。此外，当苏格兰人不知道他们将来能与欧盟达成什么样的伙伴关系，或者苏格兰独立后将走向何方时，要求他们投票是不公平的。尽管特里萨·梅的强硬可能会导致苏格兰人“勇敢的心”的逆反心理。然而，至少就目前而言，苏格兰独立公投是不现实的。

戈登·布朗(Gordon Brown)曾先后担任英国财政大臣和首相，他为苏格兰寻求独立提出了“离开英国”或“留在英国”之外的“第三种选择”。布朗是苏格兰人，英国前首相布莱尔也是苏格兰人。布朗认为苏格兰人希望留在欧盟是可以理解的，但是独立并因此离开英国是不明智的。他指出苏格兰可以借此机会获得更多的自治权。例如，苏格兰政府将来可以直接与其他国家或国际组织签署协议，而无需经过伦敦。

特里萨·梅认为，“英国退出欧盟”不会让英国成为一个“内向型”国家。相反，英国将放眼全球，成为“真正全球化的英国”。

那么什么是“硬英国退出欧盟”？真的有“软英国退出欧盟”的说法吗？这两者有什么区别？

硬英国退出欧盟协议是一项自由贸易协议，在该协议中，英国在短时间内启动了《里斯本条约》第50条，并将灵活性降至最低，包括基本关税削减和相关商品贸易。如果英国直接启动《里斯本条约》第50条，或者直接恢复一些人倡导的1972年法案，英国将不会与欧盟谈判任何新的协议，其与欧盟的贸易将完全遵循世贸组织规则，这是一个非常艰难的退出欧盟。

所谓“软英国退出欧盟”，是指英国在其他欧盟国家做好充分准备后，即在法、德大选后，启动《里斯本条约》第50条，使英国能够赢得更全面、更广泛的自由贸易协定，实现与欧盟在商品和服务领域的合作。如果英国像挪威一样加入欧洲经济区(eea)，这意味着英国将继续留在单一市场和关税同盟中，但它将失去改变市场规则的权利。

总的来说，英国退出欧盟的优势大于英国的劣势，而欧盟的劣势更多。如果没有英国这个全球第五大gdp国家，欧盟无疑将在贸易、金融和就业方面遭受巨大损失。英国的退出破坏了欧洲一体化的进程，这将加强欧盟内部的分裂势力，甚至有进一步崩溃的危险。在政治权力方面，英国和欧盟已经失去了相互支持，这对双方都不利。但从另一个角度来看，如果已经脱离欧盟的英国能够充分发挥英联邦的力量，其效力可能不会低于欧盟。

无论如何，英国退出欧盟带来的挑战被外界夸大了。就伦敦金融城而言，没有人支持英国加入单一货币区，而欧元区正面临或多或少棘手的问题。欧盟单一市场不是灵丹妙药。蝴蝶效应下的欧盟经济不仅关系到欧洲，也影响到整个世界。如果欧洲货币共同体拖垮整个欧洲经济，无疑将影响全球经济。要理解英国乃至伦敦金融城的地位，我们必须首先定义欧洲、欧盟和欧元区这三个概念，而不是简单地区分英国和欧洲大陆。

继英国退出欧盟之后，英国无疑将为自己定义一个更加独立的经济政策。然而，欧盟目前还没有形成一个完整健康的单一货币体系，面临着移民带来的诸多挑战，这是欧盟未来发展的不确定因素。在政治动荡下，欧洲经济在2017年基本上面临良好趋势。欧元区的失业率低于10%，通胀率在2%左右，这并不容易。这使得欧洲央行能够至少在这两个数据的支持下，慢慢退出量化宽松政策。

帝国衰弱至今已近100年，但从历史的角度来看，伦敦金融城乃至英国对欧洲和世界都抱着一种高瞻远瞩的态度。在全球经济链条中，英国始终与欧洲大陆的霸权分离，从未支持欧盟形成政治经济统一协调的统一联盟。英国不可能在欧盟中发挥主导作用来解决欧盟面临的问题。同样，所有的金融问题都不指望伦敦市来解决。

就英国贸易而言，英国将与世界上关税和贸易壁垒相对较低的其他国家进行贸易。在世贸组织的框架下，没有必要太担心消除英国和发达国家之间的贸易壁垒。在单一市场之外，英国将通过对欧盟征收额外关税而受益，这些关税将以减税的形式返还给英国企业和个人。

欧盟现在需要想办法利用伦敦金融城以及世界其他地方的优势。伦敦金融城拥有丰富的金融服务传统，其主要优势如时区、人才和严格的监管不会突然丧失。相反，一些欧盟监管法律和法规对英国的金融机构具有约束力。至于很多人关心的“护照”，英国可以实施自己的规定来达成解决方案，并继续为欧盟单一市场地区的金融服务提供便利和速度，这也为全球金融机构在英国设立总部开展金融服务业务提供了引擎。