徐逢贤：雄安新区疏解北京非首都功能疏的是什么？

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熊安新区具有新的功能，其建设已成为京津冀地区的发展指标，有利于促进京津冀地区经济的快速发展，使京津冀地区成为世界级城市群。同时，熊安新区将成为新阶段中国经济的发展引擎，推动中国经济发展。

4月1日，中共中央和国务院宣布成立熊安新区。这是继深圳经济特区和上海浦东新区之后又一个具有全国意义的新区。《千年计划》传达了什么样的思路？作为京津冀一体化进程中的标志性事件，熊安新区将如何促进京津冀的发展？金融网站“金融街客厅”推出了一系列规划，邀请行业内的区域经济专家从各个层面解读熊安新区的建立和未来发展。

[本期嘉宾]徐凤仙，中国社会科学院经济研究所研究员，中国社会科学院区域经济研究专家。

【核心观点】熊安新区具有新的功能，其建设已成为京津冀地区的发展指标，有利于促进京津冀地区经济快速发展，使京津冀地区成为世界级城市群。同时，熊安新区将成为新阶段中国经济的发展引擎，推动中国经济发展。

第二节徐凤仙:熊安新区缓解北京非首都的作用是什么？

金融界:熊安的立场是集中力量缓解北京的非资本职能，解决大城市的疾病问题。据传，除了那些必须留在中央政务区的单位外，所有单位(中央企事业单位，甚至一些部委的非核心部门)都将搬迁到熊安新区。根据你对政策的理解，哪些单位会先搬到那里？

徐凤仙:我们可以预测这一点。首先，一些文化教育机构可以转移到熊岸。例如，清华、北京大学和全国人民代表大会可以在那里建立分校；自来水公司也可以搬迁，京津冀水资源短缺，而熊安有白洋淀，水资源丰富，可以缓解水资源短缺；资源深加工产业可以移至过去。例如，钢铁工业有严重的环境污染。我们可以在雄安建立钢铁资源深加工产业，利用深加工生产优质钢材，从而减少环境污染问题。

金融:从产业转移的角度来看，北京、六安和天津未来将扮演什么角色？北京如何升华其资本职能？

徐凤仙:熊安主要是解除北京非首都的一些职能，包括上面提到的一些。

北京的升华功能还有四点:一是北京已经成为高等教育的核心区域；第二，北京可以成为文化产业的核心区域。第三，北京可以成为高科技研究中心。北京具有人才和物质条件的优势，已经成为高科技的核心；第四，北京可以成为交通中心之一。

对天津来说，它的压力将相应减少。特别是天津东部沿海地区压力大，人口密度和工业密度高。一些产业转移到雄安将减轻天津的压力。

金融:熊安新区的城市人口有多少？熊安新区能在多大程度上缓解北京的人口压力？

徐凤仙:一个是环境问题，另一个是人口问题。北京的人口密度现在是每平方公里2000~2200人，天津是每平方公里1800人。熊安建成后，北京的人口密度可达每平方公里1800~2000人。

欲了解更多的采访全文，请参考:“金融街客厅”，该负责人表示，徐凤仙199:熊安新区的关闭是一项临时的房地产政策将推出