【要闻】学校体育设施开放安全犯难 大多数学校持观望态度

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从今年3月1日开始，新修订的《北京市全民运动条例》正式实施，《条例》提出中小学体育教育使用的会场和设施按照互助合作、社区共同建设、资源共享的方法有序开放。 但是，新规则在大半个月实施，“对未成年人免费开放”依然停留在纸面上，北京早报记者访问的很多学校都不开放，开放也不免费，对学生也不优待。
根据北京晨报记者的调查，现在很多学校还在展望“开放”，“安全问题”依然是妨碍学校开放体育设施的最大忧虑和瓶颈。

记者进行调查

问题1

节日暑假一点也不开

《北京市全民运动条例》提出，中小学体育教育使用的会场和设施主要通过乡镇人民政府、街道办事处和城乡社区内互助合作、社区共同建设、资源共享的方法有序开放。 区人民政府必须提供经费支持。

北京晨报记者观察到，北京市体育局的官网上有“学校体育设施对外开放”的名单，其中包括学校名称、住所、开放项目、时间、具体形式。 学校开放的现实情况怎么样？ 记者也访问了。

海淀区的学校标明了开放的时间，但没有证明对谁开放。 其中中关村二小表示周末上午开放，记者星期天去了该校，但据说学校的篮球场对外不开放。

其中朝阳区学校的开放时间和形式多为寒暑假、星期六、法定节日等非教学时间室外体育设施免费向本校学生开放。 免费向有组织的周边社区居民开放。 室内体育设施的正牌向社会开放，对学生实施优惠价格。 但是记者周末来到朝阳区的第二实验小学，关闭了校门。 保安说，除了足球队在这里课外上学以外，操场对外开放。

问题2

健身馆对未成年人没有优惠

《北京市全民运动条例》还提出区人民政府必须采取措施，推动中小学在课余时间和节日向未成年人免费开放体育设施。 北京晨报记者打了几个学校体育场馆的职工电话，发现室内场馆通常可以对外开放条件，但传说中的“免费”很难实现，优惠力也非常有限。

位于望京的第八十中学高中中部南门设有北京竞时健康运动中心，据员工透露，运动场馆隶属于学校，对社会开放。 “平时入学的时候上午学生有课，只有下午和晚上对外开放，寒假全天开放”。 16岁以下的顾客不能办理个人年卡，只能办理子卡。 子卡的收款标准和成人一样是100次6500元。 他还说，社会人只能从南门进入会场，不能进入学校的操场进行跑步等运动。

阜成路中学体育馆的员工说，体育馆包括游泳、乒乓球、篮球三个体育项目，其中游泳卡半年卡，10次260元，30次600元。 同样节日全天开放，入学后只在下午开放。 “孩子来也是这个价格，我们按头算”。

陈经纶中学游泳馆也表示对外开放，成人游泳50元，孩子30元，本校学生没有额外优惠。

八中游泳馆说，白天和晚上分别有开放时间段。 游泳60元一次，对其他未成年人没有优惠，但本校学生可以用学籍卡享受10元一次的价格。

据汇文中学羽毛球馆介绍，打球每小时70元，“我们是租地，不服从头，对学生没有什么优惠”。

市民的观点

健身:看学校课程空没有进来

这两年，看到WeChat的很多力矩朋友在跑步app上计数行驶距离，晒黑了，住在建东苑区的小王也想跳着试试，想锻炼健身。 “健身卡不动就一千元。 吉姆有一股无聊的汗味。 我听说跑步机伤了膝盖，所以我决定在小区慢跑。

但是小王很快就意识到在小区里跑会遇到各种各样的问题。 “首先，我随时避开小区内的车辆，断断续续地跑和赶得很慢。 邻居遛狗不拴绳子也不好办。 下班后只能晚上七八点跑步，天黑了，踩过狗屎。 个别路面不平坦，我还扭伤过脚……。

其实，王先生家附近并不是没有合适的操场。 小区向北走300米，有忠德学校。 “我每天傍晚或周末通过学校，发现操场路线空上没有人。 很少有人在篮球下打篮球。 偶尔可以看到教练在绿茵场教孩子踢足球”。 小王问守卫，得到了操场不向社会开放的回答。

“很遗憾，这样好的资源放学后就浪费了。 ”王先生说，场所免费向公众开放是不现实的。 她能理解。 毕竟，还有设施的价格和管理者的费用。 所以，我建议地方可以以合理的价格向周边市民开放。

父母:我担心健身会接触孩子

但是，马先生对学校开放体育设施有着模糊的担心。 “我家孩子今年是小学二年级学生，她的学校周末对本校学生开放。 如果校内年轻人打球和踢足球的话，确实有点担心。 万一哪个临门把球踢飞了，就怕打中孩子”。

据马先生说，她小时候学校的操场对外开放，很多学生和居民在校内打乒乓球，带着孩子去操场骑自行车和滑梯。 “有一次，健身者灌篮时，他用手拉了拉篮球。 由于设施陈旧，篮子架子直接倒塌，健身者也被轻度毁坏。 这件事让我想起多年后还有点心悸”。

但马先生坦言，现在市民身边活动的场所确实很少，在社区里，健身器材是老年人在玩的，不能满足中青年的“动”的诉求。 “如果学校开放体育设施，我认为必须确保设施的安全性。 否则，我认为即使发生问题也必须承担责任。 另外，上午对孩子和父母开放，下午对社区的成人居民开放等，能否分割场所和设施开放”。

学校方面的声音

为安全着想，采取观望的态度

学校体育设施的开放在哪里？ 多区教委婉拒采访北京晨报记者。 “现在大家呼吁开放，为开放喝彩。 但是，如果发生安全事故，万一伤害了学生，舆论应该马上铺天盖地。 ”。 某区教委的员工尽管区内的学校开放了，但告诉记者“想安静一点”，没有接受采访。

“开放是强制的吗？ 不，不开放的话学校没有制约和惩罚，所以很多学校认为多做点事比较好。 ”。 不透露姓名的老师说，现在的政策和安全性还不够，学校有各种各样的担心，所以只有有成立俱乐部条件的学校才能开放。 她说，《条例》已经颁布，但很多学校还在观望，看是否公布了更详细、可操作的细则。 这位老师强调“经费不是主要问题，最重要的是安全问题”。

在今年的全国“两会”上，当被问及校内体育设施对外开放的问题时，全国人民代表大会代表、北京大学附属中学校长王晨报记者表示，现在中小学体育设施普遍不足，比如很多学校没有足球场，孩子把足球 你应该先弥补“债务”，再谈开放。 他还说，现在学校体育设施的开放需要运营，经费从哪里来，能收到钱，负责的是谁……这些还有必要进一步具体确定。 “学校对本校学生有安全管理责任。 对外开放的话责任会变大，学校会成为公共服务机构的性质，有安全方面的担心”。

■他山之石

海外体育保险制度多种多样

根据北京晨报记者的咨询，中国体育保险的迅速发展，例如有覆盖面小、保障程度低、危险种类少等问题。 大众体育保险和学校体育保险是体育保险薄弱的行业。 据说在海外，体育保险是非常完整专业的商业保险。 每个国家都有不同的体育保险制度模式。 包括政府主导的参加型体育保险制度模式、政府支持下的民间体育保险制度模式、政府支持的商业体育保险制度模式等。

近年来，一些文件提出了诱惑保险企业增加体育类保险的险种。 国务院去年发表了《加快体育产业快速发展，促进体育费用的几点意见》，提出鼓励企业事业单位、学校、个人购买运动伤害类保险。 去年国家体育总局发行的《体育产业快速发展“第十三个五年计划”也提出了向保险企业开放场所责任保险、体育人身事故伤害保险。 健全学校体育活动责任保险制度。

某保险相关人员告诉记者，在学校等公共场所可以购买公共责任保险，该保险可以由政府和学校购买。