中国经济增长新动力最有希望从哪里催生

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目前，中国的发展，无论是新型城镇化，战略性新兴产业(爱基，净值，信息)，创新驱动，转变增长方式，产业结构升级...所有这些都包含一个共同的核心要素:提高经济效率。经济增长方式的转变是在降低增长率的背景下，以提高经济效率为核心的改革，它不仅包括要素配置效率的提高，还包括技术和创新的提高，以及市场体系的改革和建设。因此，供给方的结构性改革不仅要有总方向的蓝图，还需要一系列战略框架的支撑，还需要找到把握和提供实现战略目标的各种具体措施。

2017年是供应方结构改革深化的一年。贯彻中央经济工作会议精神，做好今年的经济工作，必须坚持以推进供给体制改革为主线。从结构上看，经济增长放缓的主要问题是新旧动能的替代，这一调整过程尚未完成。因此，深化供给侧结构改革应着眼于促进新旧动能的转换，让市场机制在资源配置中发挥决定性作用。

增长经济学是宏观经济学的核心内容之一，其最初的研究命题是:如何实现劳动力需求的增长高于劳动力供给的增长？因此，评估经济增长有第一个标准:增加就业的目标。

经济增长创造就业的命题扩展了两个概念:消费需求的增长和总投资的增长，这两个概念结合起来就形成了总需求的增长。经济学家之间的不同之处在于:一是注重消费，认为居民收入增长应高于经济增长，才能受到可持续需求的驱动；另一派认为投资应该是主要关注点，增长潜力主要来自可持续投资。近三年来，投资拉动型经济增长逐年减弱，消费对经济增长的贡献率达到新高。由于本届政府的努力，中国的经济增长模式已经改变，但最大的宏观经济风险仍然是多年积累的债务负担。面对挑战，本届政府从各个方面入手，向即将召开的全国人大提交了一份有价值的答卷。

从新旧动能的角度来看，有几个新的迹象。一是随着农村互联网基础设施的完善和普惠金融的深化，农村创新创业趋势更加明显，特别是大量新生代农民返乡创业。第二，随着互联网技术的发展，出现了一股新的信息技术重组和整合的浪潮。通过创新，解决了传统互联网中人机信息单一被动传输方式发展的瓶颈，使现场体验成为互联网消费的新方向。三是消费新趋势和新消费者。一方面，消费需求正在升级，消费观念正在转变；另一方面，90后消费群体的规模正在迅速扩大，消费规模继续滚雪球式增长。这三个新变化最终归结为消费。简而言之，中国当前供给侧结构改革的最终目标是建立一个消费社会。

在后国际金融危机时期，有效需求不足是全球主要经济体宏观经济治理中的一个主要问题。从表面上看，我国宏观经济运行中有效需求似乎不足，但从本质上看，供给质量不高，供给结构与需求结构不相适应，导致需求抑制和溢出。

但是，当各级地方政府以“三比一、一减一补”为核心任务推进供给侧结构改革时，仍然存在一些错误倾向。

首先，我们只注意供给方面存在的问题，如产能过剩、库存高、企业负债高、成本高、基础设施差，只讲问题，忽视了问题背后的结构性矛盾，没有通过深化改革努力解决结构性矛盾。其次，在“稳增长”的压力下，一些地方政府“有选择地推进”供给侧的结构性改革，不愿真心实意地解决产能过剩问题，甚至以“补缺”为借口，继续扩大过剩行业的产能，更有动力通过推高房价来“去库存”。最后，过于机械地理解“三比一、一减一补”，看不到这五项任务之间的有机联系，缺乏系统的观点，只是机械地对每项任务进行指标化和层层分解，而各部门之间缺乏协调，不仅大大降低了“三比一、一减一补”措施的效果，而且对整个经济的可持续发展产生了不利影响。

在很大程度上，造成这种情况的原因是对供应方结构改革的理解不到位。虽然有一个总的方向，但缺乏框架支持意味着缺乏对实施的理论和技术支持。

当前，中国正处于大力提高经济效率的关键时期。经过30多年的快速增长，中国经济已经成为一个中速增长区。实现经济可持续发展的关键在于提高发展质量，改革开放是必由之路。

考虑到当前的国内外环境，特别是国内人民对当前改革中各种矛盾的担忧，实现国内生产总值增长6.5%是一个具有挑战性的目标。关注经济增长的质量和效率反映了政策制定者对促进强劲、可持续和平衡的经济增长的共识和期望，并期望中国经济从单纯强调增长转向更加平衡的发展。比较过去欧洲工业革命的历史发展过程，发现就中国经济发展的瓶颈而言，在世界经济没有新的突破之前，提高和升级现有工业技术以提高效率是必然的选择。

近年来，中国的城市化进程大大降低了投资回报的效率。具体来说，资本的边际效率正在下降。从相关的实证研究数据可以看出，从1979年到2009年，中国的边际资本收益率(mpk)以每年1.9%左右的速度下降。当然，在此期间也有几个明显的好时期，比如改革的前十年和90年代的前五年，当时货币政策委员会的发展速度非常缓慢。从中国加入世贸组织到2007年，mpk甚至呈现出缓慢上升的趋势。这意味着这些时期的主要改革措施极大地释放了我国经济的比较优势，提高了经济效率。

因此，与中国当前的发展相比，新型城镇化、战略性新兴产业、创新驱动、增长方式转变和产业结构升级都包含一个共同的核心要素:提高经济效率。未来经济增长转型是在降低增长率的背景下，以提高经济效率为核心的改革，它不仅包括要素配置效率的提高，还包括技术和创新的提高，以及市场体系的改革和建设。

在未来几年乃至很长一段时间内，中国的经济发展，将是转变经济增长方式的一条主线。高投入、高消耗、高排放、流通困难、失衡不协调等内涵增长不足的问题，一直是中国经济发展过程中的“焦点”。克服这些困难是提高经济增长质量的唯一途径。这样，今年结构调整和方式转变的任务就变得越来越紧迫。改善福利分配、提高创新能力已成为不可回避的命题。

事实上，许多深层次的问题，如技术创新不足，不能满足消费者的需求。从表面上看，这是一个技术创新问题；许多企业高污染、高投入、高能耗、低产出。表面上看是产业结构问题，但深层次的问题是制度问题。

供应方结构改革不仅需要一个大方向的蓝图，还需要一系列战略框架来支持。它还需要找到一个起点，并提供实现战略目标的各种具体措施。

(作者是中国金融网分析师)