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去年竞选总统时,特朗普公开宣称:“世贸组织是一场灾难。”在他看来,世贸组织是一个日渐衰落的国际机构,它总是阻止美国人走自己的路。现在,作为总统,他将履行他的承诺。根据外国媒体披露的信息,特朗普准备踢世贸组织。
将这个世界上最大的贸易组织踢出局无疑是一个非常危险的举动,它也是当前世界贸易的支柱和基石。但是从另一个方面来说,人们觉得世界在迅速变化。当时,美国作为世界上最大的国家,无疑是世贸组织成立的最大贡献者。现在,特朗普领导下的美国已经开始在瓦解台湾方面发挥重要作用。
特朗普确实有放弃世贸组织的紧迫感。例如,他曾公开宣称一旦当选总统,他将对墨西哥商品征收35%的边境税;他还将中国列为汇率操纵国,并对中国商品征收45%的关税。
然而,特朗普的笔触很简单,其实施必须遵循现有规则。在没有达成协议的情况下对其他国家征收高额关税显然违反了世贸组织的规则,并将不可避免地导致相关国家的法律诉讼。尽管世贸组织的诉讼旷日持久,特朗普的粗暴做法将不可避免地导致败诉和丢面子。
特朗普的方法是启动一个新炉子。据英国《金融时报》报道,几位未来官员已要求美国贸易代表办公室起草一份法律机制清单,华盛顿方面可以利用这些机制对中国和其他国家实施单边贸易制裁。这样,美国可以在未来保持其世贸组织成员的地位,但在某些做法上不受世贸组织的约束。
根据随后提交给国会的报告,特朗普的官员“措辞严厉”地抨击了世贸组织,称这一全球体系以牺牲美国工人的利益为代价,给中国和其他新兴经济体带来了好处。
报告甚至说:“自从美国获得独立以来,有一件事一直是我国的基本原则:美国公民只受美国政府制定的法律和条例的约束,不受外国政府或国际机构裁决的约束。”因此,在贸易政策问题上,特朗普政府将积极捍卫美国主权。”
“这个制度的结果辜负了人们的期望。这些数字表明,当前的全球贸易体系对那些不按照市场原则行事的经济体非常有利。以市场为基础的资本主义国家,如美国(和许多其他国家),在过去16年里一直处于困难的境地。”
这也符合特朗普一贯的贸易政策。上任后不久,无论日本首相安倍晋三如何恳求,他都坚定地履行了自己的承诺,放弃了tpp;他还公开表示,他将重新审视与加拿大和墨西哥的北美自由贸易协定,并威胁对墨西哥商品征收20%的关税,以补充美墨边境隔离墙的建设。
当美国绕过世贸组织时,主要目标是三个国家——中国、日本和德国,尤其是中国。毕竟,在美国对外贸易逆差中,对华贸易逆差占40%。因此,最近特朗普多次在汇率问题上批评中国和日本,而特朗普的顾问则指责德国利用欧元来利用美国。
曾经是国际规则制定者的美国,现在已经成为规则的破坏者,这也显示出美国贸易保护主义抬头的趋势。对中国来说,这无疑是一个警告。
英国《金融时报》在一篇社论中警告称:尽管世贸组织的规则制定职能或多或少停滞不前,但幸运的是,此前协议中制定的法律法规在很大程度上抑制了保护主义的破坏性冲动。“然而,这种局面可能会在唐纳德·特朗普(Donald Trump)领导的美国新政府手中终结。特朗普将贸易逆差视为贸易伙伴违反规则、蔑视世贸组织等机构的初步证据。”
事实上,甚至在特朗普之前,美国就已经是最鄙视世贸组织的世贸组织成员,并频繁采用各种所谓的“贸易防御”工具,如反倾销、反补贴、337调查等。但现在,特朗普正走向单边主义,甚至绕过世贸组织,这无疑将对当前的多边贸易体系造成不可挽回的伤害。
表面上看,20世纪30年代的大萧条是美国的经济危机,但实际上它是贸易保护主义的必然结果。贸易保护的根源是美国为了保护自己的产品而对大量的外国商品征收高额关税,这导致各国通过对对方征收惩罚性关税进行报复。特朗普上台后,越来越多的人警告称,类似的危机可能会再次发生。但是美国也不可能是赢家。根据美国彼得森研究所(Peterson Institute)最近的一份报告,如果贸易战全面爆发,没有一个国家会从中受益,2018-2019年的gdp增长将为零。
标题:特朗普要踢开WTO了
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