改善营商环境 将投资引入山海关外

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1月10日上午，由中央网办组织的“直击东北经济——辽宁之旅”调查采访活动在辽宁沈阳正式拉开帷幕。

近两年来，“东北板块”的经济增长速度有所放缓，增速在全国各地区排名较低。2016年，中央政府集中出台了一系列振兴东北的扶持政策，新一轮东北振兴全面启动。

振兴东北，改变经济结构，创造高质量的国际商务环境尤为重要。在上午参观的辽宁省政务服务大厅，“一站式”审批的智能和效率令人印象深刻。

据有关负责同志介绍，2016年，辽宁省三次将参赛项目从499个减少到422个。在保留项目中，有327项行政许可、68项审计报告、3项行政确认、1项行政征用、18项其他权力和5项国家委托的省级实施。去年，大约处理了12万件业务，平均每月处理1万件。过去需要一个月才能获得资格，但现在审批时间成倍缩短，甚至最快的也能在两三天内获得。这确实给有创业热情的群众和有投资热情的企业带来了很大的希望。

在下午举行的媒体见面会上，辽宁省发展和改革委员会副主任何锐介绍说，省政府批准将30项省级行政权力下放给沈阳市行政审批局，并委托沈阳市行政审批局行使13项省级行政权力。同时，沈阳市出台了《关于营造国际商务环境的意见》，全面开展了服务窗口质量、乱收费、罚款、检查等五项专项整治行动。取消和下放1103项行政职权，精简2047项审批要求，投资建设审批环节减少45%，市场准入、社会事务和城市管理审批环节减少34%；547件市级法定行政审批事项在政府服务平台公开办理，近三分之一在网上审批。深化商业体制改革，全面推行“五证合一”、“一照一码”，全年办理营业执照4万多份，全市新注册企业8.5万多家，同比增长15%。

要推动东北整体经济突破重围，必须提高政府服务质量，为投资者和企业家打开方便之门，从行政体制改革入手，积极推进分权化，营造廉洁、合法、自由的经营环境，从而解决“入关投资”的困境。