“神医”被曝光仍无法扼住假药利益链条“七寸”

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[摘要]目前，在假药生产的利益链条中，只有营销才能受到有限的惩罚，而生产者和传播平台却可以置身事外。有了这样的漏洞，假药升级后不可避免的会卷土重来，再次披上“神医”的狼皮，危害社会。

尧尧

“神医”刘宏斌在许多电视台活跃了几年，有九个头衔，他变得“愤怒”。在身份上，她是中医、苗药和蒙药的结合体。在专业上，她可以祛斑、活骨、治疗痛风等。，并治疗十几种疾病；在头衔上，她不仅是“会长”、“会员”，而且还是“会长”、“理事”等等。在过去的三年里，她在大卫和几种产品之间切换，并多次被调查和退货。她被网民嘲笑为“诺贝尔奖应该给她，奥斯卡奖应该给她。”

随着虚假医疗广告的泛滥，2015年实施的新《广告法》大力整顿医疗广告。如今，在巨额利润的诱惑下，假药广告形成了一条全新的利益链条，这一链条绕过了法律。在这种情况下，违法是当务之急。

在中文裁判文书网上输入“刘宏斌，药”作为关键词，可以看到江苏省淮安市淮阴区人民法院2016年11月发布的一份刑事判决书，准确描述了假药是如何流入市场的。第一步，两被告成立一家公司从事电视购物，并购买了一个品牌的“走珠药物输送器”和一个品牌的“活络祛痛酊”，制造商“亲密地”附上了这两种产品的广告胶片样本、讲话和产品合格证明材料。第二步，两被告明知两种产品均为非药品，根据厂家提供的信息，找到一家影视传媒公司，量身定做了两个健康节目，称产品为“凤桐方”和“凤桐方”，并秘密宣传上述两种产品。在这个利益链中，刘宏斌被包装成某个分支的成员教授。第三步，在广告中嵌入公司热线。如果观众打电话来，接线员就假装成“健康顾问”，开始销售药品。“宇易凤桐方”的实质是医疗器械，“王尧凤桐方”是保健品。经过这三个步骤的精心设计，非药品产品以健康节目的形式出现，被电视台曝光，吸引顾客拨打热线。

根据新《广告法》，广播电台、电视台、报刊音像出版单位和互联网信息服务提供者不得通过介绍健康和养生知识，变相发布医疗、药品、医疗器械和保健食品广告。同时，规定医疗、药品和医疗器械广告不得使用广告代言人进行推荐和认证。在上述形式中，没有明确的广告代言人，只有冒充专家的临时演员，没有纯粹的广告，而更像是质量低劣的健康节目。最终，法院以销售假药罪判处被告三年有期徒刑，缓刑三年，并处罚金20万元。给老虎制造麻烦的上游制造商和媒体平台没有得到处理。不幸的是，新的广告法未能有效防止假药广告。

新《广告法》也有相关规定，规定涉及消费者生活和健康的商品或服务的虚假广告给消费者造成损害的，其广告代理人、出版者和发言人应当与广告主承担连带责任。这一条款的实际效果在实践中也大大降低了。根据中国裁判文书网的记录，王先生在吉林电视台科教农业频道上看到一则名为《白鲨鱼肝油》的广告，法院最终认定吉林电视台构成虚假宣传，但王先生并未证明其购买的白鲨鱼肝油对其本人或其母亲造成了损害，因此法院不支持其3倍赔偿退款的主张。事实上，对于相当数量的假药来说，如果它们无效，就很难造成法律上可以识别的损害。面对这种假冒伪劣药品营销健康节目，媒体平台不知道为什么？即使法律事后不能有效惩罚，为什么媒体平台不能履行其基本的社会责任，阻止此类节目播出？

目前，在假药生产的利益链中，只有营销才能受到有限的惩罚，而生产者和广播平台可以置身事外。有了这样的漏洞，假药升级后不可避免的会卷土重来，再次披上“神医”的狼皮，危害社会。这次曝光的假药广告艺术家只是冰山一角。猖獗的假药考验着社会整体治理水平的提高，控制生产、规范传播、惩罚营销，从而遏制了假药利益链条的七寸。

(作者是专栏作家)