陈耀：雄安新区将疏解北京的高端的产业

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熊安新区应重点发展高端产业，产业类型有四种:一是一般制造业，二是以专业市场为代表的服务业，三是事业单位，四是教育、医疗等公共服务部门。

【问题介绍】中央最近发出通知，决定建立一个熊安新区。熊安新区、通州新区和滨海新区在京津冀协同发展中扮演什么角色？熊安新区的产业将如何调整规划？如何体现“绿色智慧”的新特征？有什么措施吸引高科技产业在这里发展？北京的哪些行业将在这里放松？如何体现对外开放的新高地？金融界采访了中国社会科学院工业经济研究所研究员、中国社会科学院西部开发研究中心副主任姚晨。

[本期嘉宾]姚晨，经济学博士，中国社会科学院工业经济研究所研究员、教授、博士生导师；中国社会科学院西部开发研究中心副主任；中国区域经济协会副会长兼秘书长；产业布局和区域经济研究办公室主任；国际港口和物流研究中心主任；国家发展和改革委员会国际交流中心特邀研究员。主要研究领域有:区域经济、国家区域政策、区域规划、产业集群与区域竞争力、产业空组织间性、都市经济等。

第三节姚晨:熊安新区将吸引北京等发达城市的高科技成果在这里转化

金融:如何吸引高科技产业在这里发展？

姚晨:吸引高科技产业在这里发展需要一系列相关条件。一是要有与高技术产业相适应的高等院校和培养专业技术人才的职业技术学院。在人才供给方面，我们应该有这样的教育和培训机构。例如，美国“硅谷”的发展得益于斯坦福大学等大学提供的技术和人才。第二，高新技术产业需要投融资等一系列配套条件。一些行业需要上下游之间的支持，如一些中介服务、天使基金、风险投资、融资等。；需要一些公共技术平台，包括一些R&D机构，如检查和测试、R&D中心和国家实验室。第三，我们需要一些扶持政策来鼓励高科技人才来这里发展。例如，我们现在引进的期权制度可以给这些高科技人才更多的激励。此外，我们应该保留人们的治疗、职业和感情。待遇应该更好，事业应该更有利于他的发展，另一个是感情上更有人文关怀(比如住房，将来这些地方会为高科技人才和科研人员提供廉租房和经济适用房，并为住房提供一些保障)。第四是吸引北京和沿海发达城市的高科技成果在这里转化。一方面，从北京这个中心城市，我们将会有很多高科技的工业成果，包括这些专利发明，它们将会被吸引到这里来进行产业转型、改造和培育，并且与中关村的联系更加紧密(000931，Buy)。此外，它还可以连接其他发达的沿海城市。例如，深圳作为一个创新型城市，现在拥有许多成熟的高科技，深圳每年都有大量的专利成果。深圳现在是世界上每年专利发明数量最多的城市，也是世界创新的源泉。这些高科技成果可以吸引到这里来发展工业。

金融:熊安新区将如何影响北京的发展？你认为北京的哪些行业会在这里解散？

姚晨:根据京津冀协同发展规划，有四种类型的产业需要缓解:一是一般制造业，二是以专业市场为代表的服务业，三是公共机构，四是教育、医疗等公共服务部门。

从产业角度来看，熊安新区应该把重点放在高端产业上，所以它可能不是北京的低端产业，而是相对高端的产业。这将影响北京。北京作为未来的首都，是国家的政治中心、文化中心、科技创新中心和国际交流中心。要建设世界级的城市群，北京作为京津冀城市群的核心城市，需要发展，因此也需要发展高端产业。京津冀规划已经明确了北京的产业结构比较复杂，现在又说熊安新区也想发展高端产业，这里面会有矛盾。在高端产业布局中，要考虑如何差异化，实现借力发展和分工合作。一个合适的分工是，未来的中心城市将主要集中在高科技R&D和一些先进的制造业，研发成果将主要转化到周边地区。未来，雄安新区将与北京中心城市在成果转化方面进行合作和对接。

详见全文采访记录:“金融街客厅”201号负责人姚晨表示:雄安新区将吸引发达城市的高科技成果在这里进行改造。