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正是由于工业和服务业的不发达,湖北省的大量劳动力仍然过度集中在传统农业上,工业和服务业无法吸纳农业剩余劳动力。因此,除了一些流向沿海省份的农民工,其余的农民只能留在农业部门。这可能是湖北省与沿海四省之间最大的经济差距和不足!
作者:董登新教授,武汉科技大学金融与证券研究所所长
最近,中国百强县市名单于2018年公布。这份名单由中小城市经济发展委员会、中小城市发展战略研究所和其他机构评估。已连续14年发布,具有较高的权威性和参考价值。中国哪个县市综合实力最强?每个省(区)的前100个县是什么?发布了什么信息?
在前100个县市中,江苏、山东和浙江占了一半以上,其中江苏有23个县市,山东有15个县市,浙江有14个县市。广东作为一个经济大省,由于近年来出现了大量的“撤区”现象,不再有市管县。因此,“县改区”不再包括在排名中。
如果上述四省(江苏、浙江、广东、山东)被列为第一梯队(以下简称“沿海四省”),则被列为第二梯队的省份为福建、河南、安徽,各有6个县市在名单上;第三梯队是:河北4、江西3、陕西3、湖北3、湖南2、辽宁2、吉林2、贵州2;其他省份是第四梯队,名单上不超过一个县市。
县域经济是建设美丽农村、振兴农村的主战场,也是准确扶贫、解决三农问题的希望所在。县域经济实力代表着一个省经济发展的质量和平衡。事实上,江苏、浙江、广东和山东等沿海省份都是城乡差距相对较小、省域经济发展最为均衡的省份,尤其是江浙两省的模式和经验,值得我们学习和借鉴。
本文将湖北作为中部省份的龙头和样本,比较我国东部和中部地区的经济差距和经济平衡,从而找到高质量经济发展的路径和途径。
(1)土地面积和地理位置的比较
就陆地面积而言,湖北省大于沿海四省,但就行政区域而言,只有湖北省没有海洋面积,而沿海四省海洋资源丰富。随着中国对海洋资源的高度重视和深度开发,这些沿海省份将成为海洋经济发展的最大受益者。这也是沿海省份的天然优势。
(2)人口流动与城市化的比较
从省际流动人口来看,广东省是一个净流入约2000万的大省,其次是浙江省,净流入约750万,江苏省,净流入约250万,山东省,净流入约100万,但与沿海四省相反,湖北省的净流出约250万。
总的来说,人口总是从经济落后地区流向经济发达地区。净流入人口越多,意味着经济越受欢迎,创业和创新的环境就越好,上市公司就越多;同时,可利用的劳动力资源越丰富,参与和支付社会保障的人数就越多,社会保障基金的积累也就越大。
城市化是人口流动的结果。从常住人口的城市化率来看,沿海四省均超过60%,其中广东、江苏、浙江均超过70%,湖北的城市化率也接近60%,但比江苏、浙江、广东低近10个百分点。居民人口的城市化率反映了城市人口集中居住、工作和生活的程度和趋势。
(3)经济总量与人均国内生产总值的比较
从gdp经济总量的比较来看,在2017年gdp排名中,广东、江苏、山东和浙江省位列全国前四;2017年四省人均国内生产总值分别为81089元、107189元、72851元和92057元。也就是说,山东、广东、浙江和江苏的人均国内生产总值分别超过7万元、8万元、9万元和10万元。如果换算成美元,沿海四省的人均国内生产总值都超过1万美元。
湖北省的国内生产总值为3.65万亿元,在中国排名第七,仅次于河南和四川。湖北的人均gdp也超过了6万元,但与沿海四省相比,仍有很大差距。
(4)上市公司与首次公开发行的比较
上市公司是区域经济的引擎,是优秀企业的代表。经济越发达,上市公司越多。相反,在欠发达地区,上市公司的数量相对较少。因此,上市公司的数量,作为一个地区经济发展的标志,应该是一个没有任何渗水的“硬指标”。
截至2018年10月16日,广东省共有586家上市公司,浙江省有430家,江苏省有398家,山东省有194家,湖北省只有100家。目前,共有3556家a股上市公司,沿海四省1608家,占a股公司总数的45%。
另一方面,由于沿海四省占据了上市公司资源的绝对优势,这在很大程度上进一步促进了沿海四省的经济发展,这不仅是锦上添花,也占据了资源配置的全部优势。这也可能导致“强者永远强大”的发展模式。
从2017年IPO(新上市公司)的数量来看,情况也是如此。2017年,广东有98家、浙江有87家、江苏有65家、山东有25家、湖北只有两家。2017年,中国有436起IPO,四个沿海省份占63%,接近三分之二。这是沿海四省ipo资源的优势还是IPO资源的垄断?当然,ipo资源不能通过行政手段“平均分配”,而只能由市场决定。
(5)职工基本养老保险基金余额对比
众所周知,职工基本养老保险基金是用人单位和职工共同参与、支付和积累的结果。一般来说,净流入人口越多,企业聚集越多。外省的流入主要是强大的劳动力和优秀的人才。这些企业和职工是投保精神和支付能力最强的群体,他们将成为职工基本养老保险基金的最大贡献者。相反,人口净流出较多的省份社会保障基金积累能力较弱,但老龄弱势人口(非缴费人口)和财政支付仍是当地负担,这可能进一步削弱社会保障基金积累能力,导致制度运行两极分化。
根据人力资源和社会保障部发布的《中国社会保险发展年度报告》(2016年)统计,截至2016年底,沿海四省市职工基本养老保险基金余额位居全国前列。其中,资金余额最大的是人口2000万的广东省。净流入使其资金积累高达7258亿元,江苏、浙江和山东省的资金余额分别为3366亿元、3225亿元和225亿元
相比之下,截至2016年底,湖北省职工基本养老保险基金余额仅为828亿元。更糟糕的是,2016年湖北省仍有-18亿元的赤字,这是湖北省首次出现职工基本养老保险当期收支赤字。当然,这是人口流动的必然结果,不是湖北自身的问题和责任。广东的资金余额比湖北高出近100倍,这不是广东注册人口的功劳,而是全国2000万人口净流入的共同贡献。这是中共中央要求“尽快实现全国养老保险统筹”的根本原因。
(6)国内生产总值产业结构与就业结构的比较
产业结构是上述所有因素的结果。所谓高质量的经济发展,以及区域经济的均衡发展,各省都可以从产业结构中找到差距和答案。
从gdp产业结构来看,江苏、浙江、广东三省以服务业为代表的第三产业比重比湖北高5-7个百分点,而从劳动力就业结构来看,江苏、浙江、广东三省以工业为代表的第二产业比重比湖北高20个百分点。可以看出,与沿海四省相比,湖北省工业和服务业的发展仍然滞后。
与此同时,江苏、浙江和广东省以农业为代表的第一产业的雇员人数很少。相比之下,湖北省第一产业的就业比例较高,达到36.83%,分别比江苏、浙江和广东高15-20个百分点。也就是说,在湖北省,每三名劳动力中至少有一人从事传统的低效农业。
可以看出,由于工业和服务业的不发达,湖北省的大量劳动力仍然过度集中在传统农业上,该省的工业和服务业无法吸纳农业剩余劳动力。因此,除了一些流向沿海省份的农民工,其余的农民只能留在该省的农业部门。这可能是湖北省与沿海四省之间最大的经济差距和不足!
最后得出结论:经济转型和产业升级是中国实现高质量经济发展、区域经济均衡发展、从根本上解决“三农”问题的必由之路和必由之路。湖北省是中部地区的领头羊,“中部崛起”是中国区域经济均衡发展的必然要求,也是中国高质量经济发展必须实现的目标。
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标题:董登新:从百强县市排行榜看湖北与沿海四省经济差距
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