张燕生：一些大国以WTO名义 搞非市场经济导向的条款

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2018年10月17日上午，2018杭州湾峰会论坛在杭州黄龙宾馆举行。国家发展和改革委员会学术委员会研究员、中国国际经济交流中心首席研究员张延生先生出席会议并讲话。

张延生在讲话中提到了当前全球贸易秩序，特别是世贸组织面临的矛盾，指出一些大国可能以世贸组织现代化改革的名义，在新问题上制定新的非市场经济导向的条款，进而针对中国。中国应该做好改革开放工作，提高我们的竞争力。

以下是一份发言记录:

张延生:非常感谢。第一个问题，我想对尚进提出的一点作一个非常简短的回答，我对世贸组织的改革非常感兴趣，这是他谈论最多的最后一个问题。因为我们知道现在世贸组织改革有各种各样的声音，也就是说，我们认为世贸组织改革的主题集中在三个问题上。第一个问题是，我们认为世贸组织效率低下。从1999年到现在这么多年，多哈会议已经将近20年没有任何进展，每个人都在考虑提高世贸组织的效率。二是世贸组织的争端解决机制。现在，由于美国的阻挠，总统的法官无法支持他的有效运作。三是世贸组织改革的新课题，以及下一步如何改变。

我们发现有不同的声音，例如，欧盟有一份报告，加拿大有一份报告，世贸组织成员说中国是否应该发表一份报告。我认为尚进刚才关于世贸组织改革的建议可以成为中国世贸组织改革的一个重要组成部分。例如，专属自由贸易区，尤其是超大型自由贸易区，对没有参与的国家来说是不公平的。

另一方面，随着反倾销、反补贴和反倾销的盛行，对反倾销和反补贴的弱点是否有明确的规定？

有什么危险？危险在于，将于今年11月举行的20国集团(g20)和明年6月在大阪举行的20国集团(g20)，即以世贸组织现代化改革的名义看到一些大国，他可能会在新问题上针对非市场经济制定新条款，而这件事将针对中国。从这个角度，也就是说，我们可以看到下一步，也就是如何进行世贸组织改革，这是我个人的反应。我认为中国在这些领域有很多工作要做。

至于董岩提到的第一篇贸易文章，我认为当前世界经济存在三大风险。第一个是贸易摩擦、单边主义和保护主义。第二个风险是，一些大国加息、减税，第三发达国家的金融资产与发展中国家的金融资产发生冲突。这是因为fmf今年和明年将分别把全球增长率降低0.2%。

至于第一场风险贸易战，我们可以看到，目前有三件事直接影响到中国。第一个是关税战。这场关税战是针对中国2025年的智力创造。他为中国的未来筑起了一道关税墙。第二个是关于货币战争和创新战争。也就是说，我们可以看到中国是否操纵人民币，并忽视它。第三个是规则。

在这种情况下，我个人对中国的看法是，如果两个大国发生冲突，如果中国妥协会怎么样，如果我个人的看法必须妥协，我自己担心的是它会不会成为第二个日本。原因很简单。刚才，尚进表示，如果美国加息，将导致美国赤字扩大。如果美国减税，将增加美国的贸易赤字。因此，也就是说，我们现在面临的形势是，美国的政策开始创新，贸易出现赤字，而右手要求中国用买买的方式购买，以帮助美国减少赤字。

那么如果它持续到2020年会发生什么呢？如果这种情况再持续一段时间，我个人认为对中国来说，这将是一个非常糟糕的结局，如果我们盲目对抗，就会有脱钩的风险。我自己的观点很简单。中国有句话说，开放带来进步，封闭必然落后，这是我们中华民族几千年的历史教训总结出来的。

因此，我个人的想法很简单。总之，不要浪费外部压力带来的机会，做好改革，开放，提高我们的竞争力。如果你不浪费贸易冲突带来的外部竞争的压力来进行你的转型，如果你这样做了，中国将成为笑到最后的国家。谢谢你。