人民日报海外版：揭露美在南海搅局的四大真相

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10月初，美国副总统约翰·伯恩斯在华盛顿发表讲话，称中国正在“军事化”南海，并“肆无忌惮地骚扰”执行“航行自由”的美国军舰，威胁美国“不会让步”。美国总统国家安全事务助理博尔顿(Bolton)最近就南海问题发表了类似言论。这些言论无视事实，是一种倒退的言论，凸显了美方继续挖空挑水、在南海制造事端的意图。

首先，“军事化”的标签被任意扣上。

中国对南海诸岛及其附近海域拥有无可争辩的主权。中国在本国境内的和平建设活动，包括部署必要的防御设施，是行使国际法赋予主权国家的自卫和自卫权利，与“军事化”无关。

美国顽固地给中国贴上“军事化”的标签，应该扪心自问:许多年前，一些南海国家在中国被占领的岛礁上部署了大量武器装备，还有一些国家试图让他们对中国岛礁的非法占领永久合法。为什么美国视而不见？近年来，美国频繁派遣军舰和军用飞机到中国南部岛礁进行挑衅和侦察，甚至侵入中国西沙群岛领海。是“军事化”吗？美国计划向亚太地区部署更先进的船只和飞机，并吸引其盟友在南中国海进行有针对性的联合“军事演习”和“巡航”。是“军事化”吗？为什么美国如此乐于推行“双重标准”？

第二，“航行自由”只是一个幌子。

南海的航行和飞越自由没有问题。每年都有10多万艘各国船只在南海安全顺利通过，而中国的南沙和西沙群岛远离国际航道。然而，在美国方面看来，这不叫航行自由。美方所谓的“航行自由行动”是派遣军舰挑战其他国家所谓的“过度”主张和行使海洋领土主权和海洋权益。在南海宽阔的国际航道上，美国军舰多次进入中国12海里内驻扎的南岛礁宣布“航行自由”，实际上是别有用心。

更荒谬的是，美方声称中国军舰“肆无忌惮地骚扰”美国船只。美国船只长途跋涉在中国门口制造麻烦，但是他们被中国军舰距离美国船只“45码”的事实所困扰！

第三，美国霸权是我们想要的。

美国从地缘政治的角度看待南海问题，越来越把中国的崛起视为对美国霸权的潜在甚至真正的威胁。美方认为，加强中国的权利保护，在南海建造岛礁，将使中国在南海占据主导地位，并对美国霸权构成挑战。美国企图以南海问题为出发点，挑起中国与东盟国家的关系，败坏中国的形象，遏制中国的影响，削弱中国在南海的存在。

从“美国优先”和“中国威胁论”的概念出发，本届美国政府认为，对华长期接触政策并没有达到美国的预期，而是制造了一个地缘政治竞争者，因此美国必须调整其对华战略，并以各种方式对中国施加压力。本届政府在推出与中国竞争激烈的“印度-太平洋战略”后，更加重视南海的战略地位。

第四，南海的平静不是美国想要的。

过去两年，南海局势明显降温，这是有目共睹的。南海争端已回到通过直接各方对话和协商解决的轨道。中国和菲律宾正式建立了南海问题双边磋商机制，并通过这一平台妥善处理了双方的分歧。中国和东盟国家就《南海行为准则》单一协商文本草案达成一致。包括中国在内的南海沿岸国家充分肯定了南海局势是积极的。随着南海局势的改善，中国和东盟可以集中精力促进务实合作，建立一个紧密的命运共同体。

然而，美国拒绝认同中国与东盟共同努力的重要成果，甚至不断向外界发出负面信号。就美国而言，南海局势正在好转，空挑起争端的时期已经缩短。没有东盟国家，特别是南海国家的合作和领导，美国不得不撕掉“中立”的伪装，赤膊上阵，从幕后冲到前台。

归根结底，在中美在南海的博弈中——中国维护主权，不能容忍侵犯主权；美国追求霸权，将中国捍卫南海主权的举动误读为对美国霸权的挑战。中国不能在主权问题上让步，美国也不能通过向南海派遣更多军舰和军用飞机来吓唬中国。中国有信心与东盟国家合作，维护南海的稳定。美国抱着“零和”心态，视中国为对立面，到头来只会把自己描绘成南海的排头兵，这是不值得的。

(作者是国际问题专家)