余丰慧：新版Nafta！美加就新自贸协定框架达成一致

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作者:余丰慧，华中科技大学副教授，著名金融评论家。

美国和加拿大之间的妥协是一个历史性的突破，它可能成为一个例子和标本。 据多家媒体报道，特朗普已经批准了与加拿大的框架协议，以进一步完善《北美自由贸易协定》。框架协议包括加拿大限制向美国出口汽车和进一步向美国开放乳制品市场的协议。

据《多伦多星报》报道，特朗普希望将修订后的北美自由贸易协定称为“usmca”(美国、墨西哥和加拿大之间的三国协议)。

据新闻报道，特朗普将在11月底签署协议，然后提交给国会。

受此消息影响，加元兑美元汇率升至0.7%，达到四个月高点。

根据新的自由贸易协定，加拿大将向美国开放大约3.5%的乳制品市场份额，同时，加拿大政府也准备向受影响的奶农提供补偿。

另一个值得关注的要点是，加拿大已同意将对美国出口的汽车免关税或近免税限额限制在260万辆。

该框架协议的核心是乳制品市场准入、特朗普对加拿大的主要贸易投诉和第19章争端解决体系之间的权衡。

特鲁多一再发誓要维护的第19章争端解决机制，也将在新的北美自由贸易协定中以目前的形式得到维护。

两位消息人士还表示，美加协议将允许加拿大消费者在不缴纳进口税的情况下，在网上购买五倍以上的外国商品。

与此同时，一项附带协议将提高美国对加拿大钢铁和铝的关税，特朗普政府还承诺不对大多数来自加拿大的汽车征收关税。

然而，有两个消息来源称，作为交换，加拿大将接受配额制度，该制度将对加拿大制造的汽车向美国市场的出口实施更严格的限制。

加拿大官员表示，联合声明尚未完成。墨西哥政府计划今晚宣布北美自由贸易协定。

《环球邮报》援引两位政府消息人士的话说，特鲁多在美国东部时间晚上10点召开了一次内阁会议，并将于周一上午11点在他的办公室召开另一次内阁会议，讨论这项协议。与此同时，墨西哥经济事务部表示，它将向墨西哥参议院提交与美国的初步北美自由贸易协定。

“仍有一些棘手的问题，但我们正在尽最大努力，”麦克诺顿在外面对记者说。他补充说，他对周一的交易持“谨慎乐观”的态度。

特朗普的贸易顾问彼得纳瓦罗(Peter Navarro)周日上午对福克斯新闻(Fox News)表示，双方正在“真诚谈判”，结果将于周一公布。

然而，值得注意的是，《环球邮报》也指出，向美国提供更大比例的市场而不征收关税肯定会给乳制品游说团体带来麻烦，这将对周一举行省级选举的魁北克产生巨大的政治影响。

加拿大奶农的发言人Lucie boileau说，“作为加拿大全国奶农协会，我们没有就潜在的让步征求政府的意见。”

消息传出后，美国股指期货触及盘中高点，道琼斯指数期货上涨0.5%，纳斯达克指数期货上涨0.6%，S&P 500期货上涨0.5%。

自特朗普政府8月底与墨西哥达成初步北美自由贸易协定以来，美国一直敦促加拿大达成协议。特朗普希望周一将交易文本发送给国会，开始最后签字的60天倒计时。

美国总统特朗普的政府此前表示，加拿大必须在周日午夜前(北京时间10月1日中午12点)签署最新的北美自由贸易协定，否则将被排除在包括墨西哥在内的三方协定之外。美国与墨西哥达成了双边协议。

特朗普曾指责《北美自由贸易协定》导致美国制造业就业机会流失，并希望对该协定进行重大改革。由于该协议支持每年1.2万亿美元的贸易，市场担心它的消亡将导致严重的经济混乱。

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