推进供给侧改革 做好执行加减法

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一年一度的全国人民代表大会即将召开。可以预见，如何推进供给侧改革将是NPC代表和CPPCC成员热议的焦点。

2015年以来，供给侧改革逐渐从民间智慧上升到国家战略，其完整表述是“供给侧结构改革”。在2015年11月10日召开的中央财经领导小组第十一次会议上，习近平总书记提出了“供给侧结构性改革”的概念:“在适度扩大总需求的同时，重点加强供给侧结构性改革。着力提高供应体系的质量和效率，增强经济持续增长的动力。”在过去的两年里，“供给方改革”不仅是治国的关键词，也是各方共识的深化。

供应方改革有四个重点，即解决产能过剩、解决房地产库存、帮助企业降低成本、防范和化解金融风险。一年来，围绕四个关键点取得的成绩是显而易见的:一批僵尸企业被淘汰，一批过剩产能被淘汰、关闭或重组；房价上涨势头受到重拳打击，房地产投机氛围得到改善；公司税收负担减轻，并受益于权力下放导致社会运行成本降低的环境；金融资本市场实现了显著的去杠杆化，整体债务风险可控。

供应方改革是对仅由gdp引领的反常成就观的修正。为了赢得高质量的长期可持续发展，最好在一定时期内牺牲一些增长速度。从短期来看，供给方改革摒弃了一些无效的、带有水分、泡沫和低碳的gdp，但从长期来看，它为中国经济从虚荣心到现实的转变奠定了良好的基础，夯实了基础，壮大了经济。2016年，在“三相叠加”和内外压力的复杂形势下，中国经济仍实现了6.7%的增长。尽管与前几年相比，这一增长率有所下降，但仍居世界主要经济体之首。因此，我们看到了中国经济的弹性和潜力，对成功推进供应方改革充满信心。

当供给方改革实施到实际水平时，供给方改革将会增加和减少。增加的是好的法律、好的策略和好的制度，而减少的是旧的法律、刻板印象和笨拙的制度；增加高质量，减少不良质量；添加低碳环保，减少浊水和污浊烟雾；增加的是政府服务，但减少的是监管和税收负担。改革者已经完成了这一切的一部分，并将继续努力做得更好。

改革的本质是利益的调整，供给方改革也是如此。这意味着，那些依赖旧的政治成就观的人，那些在旧制度中拥有既得利益的人，以及那些用旧的生产力照看房子的人不会轻易投降。游戏和跷跷板是不可避免的。因此，为了推进供给方改革，除了要出台一些红头文件外，还必须运用必要的法律手段。我期待各位代表在今年的全国人民代表大会上在这方面取得成就。