中国反腐正在“走向尾声”么？

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“反腐败永远在路上。”2014年，中央政治局常委、中央纪委书记王岐山出席中国人民政治协商会议第十二届全国委员会常务委员会第七次会议(CPPCC)开幕式，并在接受CPPCC反腐败常委会质询后作出上述回答。十八大以来，反腐败工作取得了很大进展，但最近有人猜测“反腐败即将结束”。2017年“打老虎打苍蝇”的发展趋势是什么？这成了两会期间人们最关心的话题。3月1日，在“金泰沙龙”上，国际关系学院公共管理系副教授褚银在接受海外网采访时表示，推进法制化的深入发展，完善制度建设，转变社会治理体制，都是深化反腐败亟待解决的问题。

打击腐败有什么困难？褚胤认为，首先是在反腐败过程中如何推进法制化。褚胤指出，当前的反腐工作从严格意义上的纪委向检察机关的移交开始，到法定阶段，移交前的许多行为仍处于党纪调查阶段，如何平衡党纪与法纪的协调是一个难题。例如，如何描述反腐败中经常使用的“双重管制”是一个问题。与国外的一些批评不同，朱茵认为这个问题可以通过法律来解决，但需要通过法律程序来解释和规范。

关于反腐败“运动”的指控，朱茵说，要求太高。即使在被视为具有强大制度化治理的美国，也有特朗普通过总统令推动政治的案例。不可能将政策与制度本身完全分开，这在当前的中国政治中是不现实的。应当考虑的是如何将“临时解决办法”与“永久解决办法”结合起来，以促进反腐败政策的制度化。

“目前，反腐败是一个项目导向的系统，而不是一个系统导向的系统。打老虎，反腐败就是跟着老虎和苍蝇走。”楚音认为这是另一个需要改进的地方。他说“打虎打蝇”不应该跟“打虎打蝇”，而应该思考如何通过规范建设“建笼”和“编网”，遏制腐败滋生。

褚寅还指出，腐败是一个可能存在于社会各个角落的问题。任何人都可能成为腐败的参与者。“腐败不仅是干部的问题，也是官员的问题。腐败是全社会都应该关注的问题。”他指出，反腐的真正深化是改变社会治理体制。褚银认为，反腐败的最大问题不仅是从严治党，而是要解决整个社会问题。不要把反腐败变成整干部让老百姓(603883，买)“发泄怒火”，而是把反腐败作为改革国家治理的切入点，最终实现法治化的深化。

2016年，中央纪委推出了反腐纪录片《在路上》，苏蓉、白、、等当事人讲述了自己的故事，并进行了深刻的分析和忏悔。从以前的高级官员到今天的囚犯，他们为什么会走到这一步？腐败是如何滋生的？楚寅认为，腐败有两个原因，一是权利的寻租，二是个人关系的依附，遏制腐败就是解决这些问题。(文本/王淑洋)