人民日报海外版：稳中求进为中国经济巨轮引航

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在全国人民代表大会所研究的许多问题中，经济工作是极其重要的，也是非常引人注意的。如何做好2017年的经济工作？前几天，在中央财经领导小组第十五次会议上，习近平总书记强调:“要坚持稳中求进的总基调。”

十八大以来，党中央始终强调稳中求进的总基调。2016年12月9日，中央政治局会议强调，争取稳定的总基调是我们治理的一个重要原则。几天后，中央经济工作会议指出，“这也是做好经济工作的一个方法论，明年(2017年)把这个总基调落实好，意义重大。”

那么，如何理解争取稳定的总基调呢？

从发展水平和速度的阶段性特征来看，改革开放后，中国经历了30多年的加速发展。从1978年到2011年，国内生产总值年均增长率达到9.9%，这也打破了世界经济发展的历史纪录。中国已经从低收入国家进入中低收入国家；现在，中国经济发展进入新常态，表现在经济规模大，进入中上收入水平，也进入中高速增长。其工作的基调是“稳步前进”；未来，当它达到高收入水平时，可能会进入稳定增长阶段。这构成了中国经济发展的规律性特征，从极低收入、低收入、中低收入到中高收入，再到高收入，这必然伴随着高速增长、中高速增长，然后是稳定增长。

确立争取稳定的总基调，不仅符合中国发展的阶段性特征，也符合经济发展的规律。它不仅抓住了难得的发展战略机遇，也确保了中国经济大国的稳定和长远发展。

尽管中国经济增长面临下行压力，但经济规模还是大幅增长。根据世界银行提供的数据，2012年中国国内生产总值达到15.05万亿美元(购买力平价标准)，2016年上升至19.85万亿美元，增长4.80万亿美元，相当于同期世界总增长的36%(13.34万亿美元)，相当于美国增长的4倍。如果中国稳定，那么世界也稳定；如果你去中国，你就会去世界；中国进入，世界也进入。

那么，如何体现争取稳定的总基调呢？

一是增长稳定，宏观经济增长预期目标应保持稳定，保持在6.5%以上。有许多有利的客观条件。中国人力资源丰富(就业总人数为7.76亿，印度超过3亿)，市场参与者巨大(2016年中国市场参与者为8705万，超过德国总人口)，物质基础雄厚，基础设施世界先进，国内消费市场巨大。

二是稳定就业，城镇新增就业1000多万人，城镇登记失业率低于4.5%，这不仅是稳定大局的前提，也是民生的根本要求。今年，我国大学毕业生人数创下795万人的历史纪录，因此有必要发挥大众创业、创新和“互联网+”的乘数效应、创业效应和就业效应。

第三，价格稳定，使价格保持基本稳定。

最后，我们应该在保持稳定的同时，正确理解进步。在保持稳定的同时争取进步意味着在保持稳定的同时有所作为。“稳定”的重点应该是稳定经济运行，“进步”的重点应该是深化改革开放和结构调整。只要经济增长目标是“稳定”的，其他目标，如经济结构、民生福利、资源环境等，都会“推进”和显著改善。

总之，稳中求进是中国经济巨轮的“导航罗盘”，它将引导中国经济巨轮不断乘风破浪，持续稳健，影响深远，并如期到达第一个世纪目标的彼岸。

(作者是清华大学国家研究院院长)