中科院副秘书长：让创新释放出引领发展的雄浑力量

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当今世界正进入大规模结构调整和新旧增长动能转换的新时期。上一轮科技革命和产业变革所提供的动能逐渐消退，而新一轮科技革命和产业变革正在孕育和兴起，新的动能已经准备就绪。从历史上看，科技创新创造的新技术和新产业，以及体制机制改革释放的创新活力，是世界经济在历次重大危机后复苏的根本动力。当前，中国经济发展进入新常态，速度转移、结构调整和权力转换的特征越来越明显。在世界经济进入深度调整时期的背景下，转变发展方式，培育和扩大新的发展动力更加迫切。习近平同志多次强调，创新是引领发展的第一推动力。要求创新的力量，让创新释放引领发展的强大力量，不仅是大势所趋，也是必然选择。

做好战略选择和前瞻性布局，实现弯道超车和创新

科技创新是全面创新的核心，是经济发展新动力的源泉。在大多数传统的科学技术领域，虽然中国有后发优势，但要全面赶上往往是困难的。如果我们能抓住新一轮科技革命和产业转型的机遇，把重点放在一些战略性创新领域，集中力量取得突破，就有可能迅速实现赶超和引领创新。

例如，目前，发达国家凭借“深度技术”抢占了全球价值链的高端，引领了第四次工业革命。在“深度技术”的核心领域，如大数据、人工智能、物联网、虚拟现实、无人机、无人驾驶等。，中国与发达国家处于同一起跑线上，在某些方面也有独特的优势；在量子communication,/きだよ科学、深海探索、材料科学和生命科学等重要领域，中国也有条件和机会走在创新的前列，甚至领先世界。同时，面对国家重大战略需求，我们在网络信息安全、新能源、新材料、深度开发等领域进行了超前部署。，并有望在关键核心技术上实现突破。这些重大创新将培育中国经济发展的核心竞争力。

战略选择和前瞻性布局对科技和经济的竞争力有着深远的影响，关系到国家的未来发展。要实现建设世界科技强国的目标，必须加强战略研究，制定中长期科技规划，统筹当前需求和长远发展，重点发展一批重大战略创新领域，提高自主创新能力。我们还应加强国际科技合作，积极参与全球创新治理，统筹利用国内外创新资源，努力在世界新科技革命和产业转型中占据有利地位。战略创新领域的重大突破将催生许多新技术、新产业，实现新旧动能转换，优化升级经济结构，进而占领国际竞争制高点，形成引领发展，为中国和世界经济发展开辟新的空空间。

加强和深化前沿基础研究，为创新提供丰富的资源供给

基础研究是科技创新的源泉，科技创新可以为经济和社会发展带来无限的可能性和潜力。几乎所有重大创新的知识基础都来自几年甚至几十年前的基础研究成果。没有基础研究，创新和发展只能是无源之水，无本之木。世界主要创新国家的一个共同点是它们非常重视基础研究。2016年，美国国家科学基金会(nsf)提出了六个科学前沿:掌握21世纪科学与工程的大数据、人机交互技术、基因组、遗传与生命科学、量子跃迁、北极圈研究和新天体物理学。提出这些前沿领域是为了指导科学家开展趋同科学研究，促进交叉前沿基础研究，并解决当代和未来社会发展中可能遇到的重大挑战。

当前，我国科技创新正处于从跑带跑向跑带跑、领先的关键时期。在此期间，基础研究的作用非常重要。近年来，我国在量子通信、新材料、生命科学、航空航天、海洋等领域的重大基础研究频频见诸报端，并取得了一系列重大创新。但是，需要注意的是，我国基础研究水平与发达国家相比仍有差距，相关体制机制还不完善，主要表现在研究经费投入不足、缺乏稳定的支持机制、支持前沿基础研究的重大科研设施和面向国家战略需要的重大基础科研计划不足，科技评价体系和整体科研环境有待进一步优化。这些问题正在得到解决。未来，通过不断加强和深化前沿基础研究，建设丰富的知识和技术资源储备，我们提供原创成果的能力将大大提高，为创新提供丰富的基础研究供给。

培育良好的创新生态系统，激发全社会的创新活力

创新是一项复杂的系统工程，依靠某个创新主体或要素很难形成新的高地，保持创新活力。过去，人们把成功的创新模式概括为一所大学、一个高科技园区和充足资金的“三合一”模式。然而，近年来，越来越多的人认识到，良好的创新生态系统是创新成功的根本保证。它包括开放的社会生产组织结构、鼓励创新和容忍失败的创新和创业文化、灵活高效的人才流动机制以及宽松的政策和法律环境。目前，影响和制约中国创新发展的诸多问题都与创新生态有关。

近年来，中国从多方面积极优化创新生态系统。一是优化市场环境，促进社会生产组织形式特别是商业模式的创新。新科技革命的成就，特别是互联网和物联网技术的发展，为商业模式创新开辟了广阔的领域。跨境电子商务和共享经济已成为新时期“中国创新”的代表，为中国和世界经济注入了新的动力。为了进一步推动商业模式创新，中国大力优化有利于创新的市场环境，鼓励与引导并重、宽松与规范并重的市场环境正在加速。其次，坚持问题导向和目标导向，完善创新政策体系。完善创新激励政策，加强知识产权保护，进一步明确各创新单位的职能定位，从公平竞争环境、高效科研体系、市场化机制、加强金融创新、科研成果转化、人才培养机制、推进开放式创新、政策统筹协调等方面充分调动各类创新主体的积极性和创造性。第三，培育鼓励创新、包容失败的文化，努力营造支持创新、追求卓越的社会氛围，激发全社会的创新活力和潜力。良好的创新生态系统加速形成，推动中国从创新资源大国向创新能力强国转变，创新日益释放出引领经济社会发展的强大力量。

(作者是中国科学院副秘书长)