评论：万亿元减税降费增强经济发展后劲

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6月13日，李克强总理在全国深化行政管理体制改革电视会议上指出，“配送服务”改革已进入关键时期和深水区。抓好今年的“分配服”改革，重点抓好五个“行动”。二是“减轻各市场主体负担，全面实施结构性减税政策，切实降低企业收费，落实今年以来企业减负1万亿元的措施。”

笔者认为，面对复杂的国内外形势和经济下行压力，持续出台的减税和减费措施不仅使企业负荷过轻，也是促进我国供给侧结构改革和培育新的竞争优势的重要举措。

今年以来，国务院第164、165、169、173、175次常务会议审议通过了一系列减税、减费措施。在减税方面，实施了简化增值税税率结构、扩大享受企业所得税优惠的中小企业范围等政策；在减费方面，出台政策清理和规范一批企业相关费用，分阶段降低失业保险费率，推进联网提速和减费，降低企业能耗成本。上述措施每年可为企业减轻约1万亿元的负担。

同时，财政部、国家税务总局近日发布了《关于扩大小型微利企业所得税优惠政策范围的通知》，将小型微利企业年应纳税所得额上限从30万元提高到50万元。这是中央政府第二次给小微企业送“礼包”。此次调整前，小微企业所得税优惠政策的适用范围扩大了三倍。据国家税务总局统计，仅2016年底，中国就有1100多万小型微利企业享受了所得税优惠政策，累计减免税近600亿元。

同时，为巩固减费效果，财政部副部长史耀斌近日透露，财政部和国家发改委将进一步完善收费清单管理制度，力争在分级管理、分级公布收费清单的基础上，构建全国“一网”。 在财政部网站上公布中央和地方政府资金和行政事业性收费清单，在国家发展和改革委员会网站上公布中央和地方政府定价的收费清单。 同时，财政部将抓紧研究建立财政补贴机构收费清单制度。

笔者认为，大力减税、减费，加大对中小企业的扶持力度，不仅能使企业松绑，激发企业活力和社会创造力，还能带动新产业、新业态、新模式的蓬勃发展，有助于加快培育我国新的经济动力。