钱夙伟：公司上市 缘何引来39家行业协会收费？

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“2016年，39个行业协会或机构向浙江一家上市公司收取了100.6万元的费用。”6月13日，浙江省企业减负领导小组办公室主任凌云在关于浙江省企业减负降本政策的新闻发布会后对记者说。“因为这家企业是上市公司，大家都在找它的费用，这已经成为浙江企业增加负担的典型案例。”

在这个企业里，很明显是敢怒而不敢言。尽管包括行业协会在内的社会组织是非政府组织，但由于历史原因，它们大多隶属于不同的政府部门，许多“首脑”不是在职官员就是退休官员。因此，他们不可避免地带有强烈的“政府经营”色彩，他们有着不同的一般关系和背景。他们的能量肯定不仅仅是民间组织，还有企业得罪不起，否则的话，恐怕是不可避免的。

显然，普遍的“一套人两个品牌”使行业协会等社会组织与政府密不可分，甚至等同于主管部门的下属机构。这种变相的“两个政府”可以使许多政府部门的权力以各种借口转移给这些组织，从而为themselves/きだ赢得更大的利益。

由于主管当局与这些组织存在利益纠纷，当这些组织成为某些部门谋取私利的工具，并期望有关主管当局对其进行监督时，实际上就像是左手支配右手。因此，要么是行政不作为，这当然与纵容无异，要么是以这些组织的名义，赤裸裸地向有关对象要钱，行业协会也成了滋生腐败的“毒瘤”。

例如，非法收费和强制招募将成为许多行业协会的唯一规则，因为行业协会有权变相管理和执行法律。很难说这种行业协会是从业者自己的组织。当主管当局将行业协会视为创收工具时，从业者不仅无法反映自己的意愿，其合法权益也将得不到保障。相反，他们也会受到侵犯。例如，他们经常因为违反规定而变得困难。

据调查，行业协会中不同程度地存在着公务员兼职、政府与社会同地办公、财务独立和资产不清的现象，影响了政府形象和市场环境。要全面整顿和规范行业协会、商会等社会组织，首先要切断与政府部门的利益联系，“去垄断”、“去管理”，回归非政府组织的性质。如果是这样，行业协会就有可能规范有序地发展，发挥应有的作用，而不是成为企业的沉重负担。