拓宽产业工人发展空间势在必行

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拓宽产业工人的发展范围势在必行。但是，突破工业工人狭窄增长渠道的瓶颈不是一蹴而就的。拓宽空产业工人的发展空间，为产业工人建立终身学习成绩档案，为产业工人的流动提供充分的人才评价、信息参考、就业分析和指导，减少甚至消除流动障碍

最近，中共中央、国务院发布的《新时期产业工人队伍建设改革方案》提出，要拓宽空产业工人的发展空间，改革区分企业人事管理和工人劳动管理的双轨管理体制，创新以技能为导向的激励机制，建立和完善培训、考核、使用和待遇的激励机制，实现更多工人、更高技能

近年来，国家出台了一系列有利于产业工人的政策，提升了他们的经济和社会地位。特别是完善技术工人激励政策，建立按要素参与技术工人创新成果分配的制度，不仅可以增加产业工人的收入，还可以鼓励产业工人不断参与技术创新，从而实现良性循环。

然而，现实中，产业工人的状况仍然不尽如人意，他们的社会认同感不够高，一些产业工人的职业自豪感不够强。原因是产业工人的职业发展渠道狭窄单一，空的发展有限，这无疑是一个不容忽视的重要原因。到目前为止，中国约有2亿工业工人，其中80%以上在第二产业，集中在制造业和建筑业，但只有5%的制造人员是高技能人员。同时，在技术工人中，初级工人和中级工人的比例达到73%，高技能人才的比例远远低于工业发达国家。

拓宽产业工人的发展范围势在必行。但是，突破工业工人狭窄增长渠道的瓶颈不是一蹴而就的。这次发布的《新时期产业工人队伍建设改革方案》提出要打破专业技术水平和专业技术职务的界限。把工业工人中的技术人才、专业技术人才和管理人才放在同等重要的位置上，一视同仁，一视同仁，进而改变“各种劣质产品只能高价研究”、“做一个不值钱的工人”、“重知识轻技能”等价值取向，改变技术工人成长为人才的现象。

拓宽工业工人发展空室，为工业工人建立终身学习成果档案。根据产业工人的知识、技能和能力要求，构建连续的、公认的资格阶梯，畅通产业工人接受继续教育和终身教育的渠道，构建终身学习和持续成长的“立交桥”。

拓宽空产业工人的发展空间，为产业工人的流动提供充分的人才评价、信息参考、就业分析和指导，从而减少甚至消除流动障碍。目前，制约产业工人流动的障碍仍然很多:一方面，产业工人不完全了解企业的就业需求和工作信息，难以准确判断和评估个人流动的前景和成本；另一方面，产业工人流动的成本很高，如产业工人流动过程中的户籍、社会保障和子女就学等。

当然，我们应该清醒地认识到，要扩大产业工人的发展范围，就必须让产业工人有所收获，增强他们的信心，看到提高技能、提高素质、不断创新的希望。因此，应从鼓励产业工人创新、创造和成长为人才的角度提出措施。特别是要建立和完善培训、考核、使用和待遇相统一的激励机制，引导企业在关键岗位和关键流程中培养和使用高技能人才，提高高技能人才待遇，加大对技术工人创新和创造的激励。(本文来源:经济日报作者:郑斌)