公务员福利最好的时代 反腐工作轻松吗？

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宋真宗回到纪念碑前，在“袁谭联盟”上签了字后，就派军队回朝鲜写诗，这些诗是寇准写的，刻在城里。

薪水高得离谱的公务员和军事指挥官沉浸在浮华奢侈的个人生活中，害怕死亡。当西夏、辽、金等国的人口不到宋朝的几倍时，他们来筹集军队，只会没完没了地劝说皇帝为和平作出赔偿。

作为中国历史上最富有的朝代，宋朝从开国皇帝赵匡胤开始就制定了尊重士大夫的规则。宋朝时，文官权力很大，工资高得离谱——宰相的月薪约为60万元，下级文官的月薪达到2.5万元。福利没有什么可说的:食物、衣服、住房和交通几乎都得到了照顾。不仅如此，老干部实际上可以“升官”！

然而，这真的好吗？

从赵匡胤的神秘规则开始

陈乔义兵变两年后的一天，已经是宋朝皇帝的赵匡胤命令人们在祠堂的密室里立一块石碑。

密室被掩盖了，钥匙由一个特殊的人保管。平日不允许任何人进入。只有在祠堂举行祭祀或新皇帝登基时，才允许两个人进入观礼:一个是皇帝，另一个是带路的太监。更耐人寻味的是，被允许进入密室的导游太监一定是文盲——不会读书！

人们怀疑这块石碑上一定刻有一些隐藏的秘密。

直到靖康之变，晋人占领了北宋都城，打开了这座神秘的宅院，这个谜才被揭开。这块高七八尺，宽四尺的石碑上，刻着这样三个字:“救柴子孙，不杀文人，不加田亩。”

周代后期，的江山被夺。按照一般的法律，柴是应该被赶走，以避免未来的麻烦，但他不仅没有这样做自己，而且要求他的后代要照顾好柴；战士赵匡胤继承了古代“刑不大夫”的作风，非常尊重知识分子；让人民休息，不要与人民竞争利润。

后来，这座纪念碑被称为“誓言纪念碑”，这三句话被称为“三戒拔石”。赵匡胤的中心思想是:我已经平定了世界，所以你应该停止辗转反侧，安心地进行生产和建设。

宋代公务员的美好时代开始了。

长期受到赵匡胤“青睐”的官员非常傲慢

赵匡胤当皇帝时，喜欢用弹弓射鸟。有一次，当赵匡胤心情好的时候，几个大臣说他有急事要问，所以他不得不收起他的弹弓。然而，当他听到它，他变得愤怒:你说这是紧急的，但你报告的都是小事情，这耽误了我打鸟！

皇帝很生气。按照惯例，朝臣必须迅速下跪道歉。如果他们打得慢，他们可能会移动他们的头！然而，宋代的公务员并不按常理出牌。由于赵匡胤的长期“溺爱”，他们敢于顶嘴:“我认为这些事情都不是小事，至少比打鸟更紧要？”

赵匡胤听了这话，气得跳了三尺，没有说话。他从旁边抓起一把斧子，用斧柄打掉了牧师的两颗牙齿。部长没有喊疼，所以他立即倒在地上找他的牙齿。当他找到它时，他直接把它放进了口袋。

赵匡胤仍然不相信:“你想用你的牙齿做什么？你想留下证据起诉我吗？”

被打倒在地的朝臣不慌不忙地回答说:“我不会起诉你，但我会把它拿给历史学家看。”他们可能会在书上写你打掉我的牙齿。”

赵匡胤很笨，不仅很快道歉，还享用了大量的黄金、白银、布料和丝绸来安慰他。事实上，不仅赵匡胤皇帝尊重知识分子，他的继任者也很好地贯彻了这篇文章。

由于科举考试的扩大，做官很容易

在宋代，做官很容易，也有很多机会。

唐朝贞观年间的官员总数约为7000人；明朝洪武年间，官员的级别相对较高，但只有3万人左右。在宋太祖，官员总数约为5000人；在宋真宗，人数增加到9000多人；在宋仁宗，有超过17，000人；在宋徽宗，有多达48，000人！

官员人数的大量增加意味着科举考试大大扩展了。

唐代每年招收学者约30人，明代约100人，清代不到100人。什么是宋代？宋朝319年间，共招收进士115，427人，平均每年招生361人。

宋朝的一些皇帝制定了广泛的准入标准。例如，在公元976年至997年宋太宗统治期间，大约有10，000名学者注册，平均每年约有500名学生。换句话说，在唐朝，如果你想考上进士，你必须考上中国的前30名，但在宋太宗时期，你只需要考上前500名。

不仅如此，宋朝也有一个“特殊的诡计”政策来照顾那些长期失败的人。多达50，352人通过这个渠道成为学者，平均每年约有157人。而且，朝廷对待这些进士就像对待普通进士一样。

有些人可能会说，成千上万的官员不是太多！这里所说的只是“官方”，不包括“官方”和“服务”。在古代，这三者是严格不同的:"官员"是由法院登记的高级公务员，必须经过"正确的方式"，如检查和科举考试；“官员”是没有等级的公务员(例如，在《水浒传》中，身份为连队的宋江、步兵头宋武、监狱级的戴宗、步兵头雷横、监狱级的杨雄、马兵头朱彤、六宗头刘芸、孔目裴宣等人都是“官员”)；“服务”比官员低，他们通常在政府办公室做一些杂务。

宋朝时，一个大县只有四五个“官”，小县只有两三个，官员和仆人有几十个甚至几百个。根据这个比例，从一个小小的计算就可以看出，宋代的公务员是强大的！

如果官员太多，职位不够怎么办？

想当官员的人太多了，但是他们的职位有限。

与某些朝代实行的“空缺制”不同，即一个职位只能由离职的人来填补，而宋代所有的官职实际上都是授予的，所以经常会有几个人同时担任一个职位。官员们不知道该怎么办。这种现象在宋代非常普遍。

因此，法院考虑增设职位，并为人们设立职位。

在宋神宗，有一个名叫王爵的官员，他的全部工作是去寺庙，等待圣旨。皇帝做了一个决定，他来“接受圣旨。”退走后，他告诉下面的人去做，说他已经收到了圣旨。因此，人们被昵称为“三个目的”。

如果不可能通过创造更多的职位来解决这个大问题，那么就创造更多的机构。

自魏晋以来，中央政府的基本结构一直是“三省六厅”。在此基础上，宋代新设枢密院掌管军事大权，并在世界范围内设立了三个税务部门。

有更多的地方机构。起初，中国只有15条相当于省级机构的“道路”，后来逐渐增加到26条。对于每个额外的行政区域，应增加一个团队。

“鲁”层面的团队设置了“安抚使”、“转运使”、“举省判官”、“举昌平使”四套，它们是对等的，分别掌管兵、民、财、义、存t恤。

而且，对官员的考核也很宽松。每四年一次，如果你通过考试，你就可以被提升。宋仁宗将改为每三年一次，这意味着每个人都将得到更快的提升。

这种待遇太荒谬了

宋代高级公务员的工资水平约为汉代的6倍，清代的10倍。

让我们看看他们的收入结构，一般分为三个部分:

构成名称、支付形式、基本工资、食品、货币、实物福利、服装、丝绸、大米等。每月可以收到生活补贴、玉米、谷物和不同数量的“膳食补充品”、木柴和干草。

例如，在宋朝，宰相的基本工资是每月300左右，有40丝、60丝、100棉和1罗，外加100石粮食。

按照宋代的一般价格，他的月收入折算为50万元左右，即50万便士。那时候，他可以买12万斤精米。根据稍好一点的米价(10元/公斤)，宋总理的月薪加上福利，今天大约是60万元！

下级官员也得到相当好的待遇。最低级别官员的基本工资是20%，相当于现在的月薪25000！另外两项的差别不大，最多只有4倍左右。

你不仅在职时工资高，而且退休后，这些老干部也能拿到全薪！此外，每逢节假日，政府有关部门都要上门吊唁，而且都要带“旧礼物”。

此外，宋代还有一项“提拔离休干部的政策”:官员退休后可以在家等候提拔。当然，升职不是真正的工作，而是一种变相的退休福利。张村，司仪助理，退休15年，由“已退休的吏部副部长”晋升为“已退休的司仪”，领取司仪的退休金。

高薪造就了“贪官天堂”

从“高薪养廉”的原则来看，宋代官员以前所未有的高薪养廉似乎是理所当然的。然而，高薪未能遏制腐败，腐败官员如云。

历史上著名的宋代贪官，如丁伟、王钦若、蔡京、秦桧、贾思道、童贯、高俅、张浚、刘光世等，在宋代并不少见...

纵观《水浒传》，我们也可以看到宋代的腐败已经深入到社会的各个角落。世界上有大的贪婪，也有小的贪婪，人们的怨恨达到了无法控制的程度。

宋徽宗执政时期，腐败现象十分普遍，蔡京、王符、童贯、梁世成、李延、朱厝、杨戬、高俅等贪官污吏嚣张跋扈。

宋立新总结道:只有10%的官员是清廉的，其余90%是腐败的官员。宋代成为贪官的天堂，也是“高薪厚禄”的反面典型。事实上，吓退当代人的高薪只会助长官场的奢侈风格:吕蒙正，一个穷书生，成了一个大官，爱上了鸡汤。喝汤一次会杀死数百只鸡；著名的一代寇准，总是在家设宴，桌上要用特制的巨型蜡烛，像白天一样明亮；翰林学士蒲孟宗，一家人吃饭时经常杀猪十只。

“饺子”是世界上第一种纸币。

耗尽财政和军队，官员们害怕死亡

考试容易，官员容易，工作休闲，福利非常好！然而，这对这个国家一点都不好:根本没有足够的财政资金来消费。

宋朝非常富有，政府每年财政收入的高峰达到1.6亿元，约为1.6亿两，平均每年约为1亿两。

在唐朝，即使在繁荣的中期，财政收入也只有三四千万，而明朝的国库更少，往往只有几百万。

宋代的财政收入增长也很快，但无论增长得多快，都没有官员队伍壮大得快，也没有官员收入增长得快。

宋初，宋仁宗执政时(公元1022-1063年)，财政收入只有3900万左右，当时的公务支出约占三分之一。在宋神宗时期(1067-1085)，财政收入增加到5000多万英镑。然而，仅仅拿国家财政收入来支付官员是不够的。这时，官俸支出是宋初的80倍！

该怎么办？法院终于找到了一个赚钱的方法:印刷纸币！

“饺子”是世界上第一种纸币。

起初，法院规定每期印制的钞票流通期仅为2至3年，到期后全部结算支付。如有必要，将重新发行，并严格限制发行量。它还规定了相应的准备金制度，以确保“交叉”可以自由兑换。

后来，法院的情况越来越糟，时限、限额和储备制度一次又一次被突破——纸币一次又一次贬值，大量的人抛弃了它们，从而扼杀了中国人伟大的金融创新。

碰巧宋朝仍然实行招募士兵的制度，军士必须得到报酬，这使得财政状况更加恶化。

南宋管人事的官员叹道:“军粮十倍，鲁一百倍！”

此外，高薪的公务员和军事指挥官沉浸在浮华奢侈的个人生活中，他们害怕死亡。西夏、辽、金等国的人口不到宋朝的几倍，当他们来筹集军队时，只会没完没了地劝说皇帝为和平作出赔偿。

就这样，中国历史上最富有的王朝被活活吃掉了。(作者:陈中海，瞭望智库特约研究员)