英国要跳出欧盟机舱 梅姨的降落伞真的准备好了吗？

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接手这场“政治事故”的新首相特里萨·梅有太多的意见需要听取

早些时候，梅阿姨在她的演讲中表达了她的强硬立场:英国应该将英国退出欧盟执行到底。在去年的全民公决中，普通英国人对“欧盟是什么”只知道一点点；如今，沉浸在“世界梦”中的英国退出欧盟党仍有一些幻想。

英国退出欧盟的意思是跳出英国的“欧盟小屋”。伊美为英国人准备的三个降落伞真的能让他们顺利着陆吗？

最近，英国首相特里萨·梅就英国在英国退出欧盟问题上的谈判立场发表了讲话。这位时髦的政治“铁娘子”辜负了批评者和支持者的期望，并在放弃欧盟内部市场和接受议会投票等问题上发出了某种信息。此外，她还透露了由12个关键点组成的“英国退出欧盟”路线图。

大多数英国媒体赞扬了特里萨·梅演讲中的坚定语气；对于欧洲人来说，五月的讲话在欧洲理事会主席图斯克看来是“悲伤的”——他们通过五月的态度看到了英国“英国退出欧盟”的不可逆转的预兆。

伦敦似乎已经下定决心断绝与欧盟的所有机构联系。为什么伊美如此坚定？在去英国退出欧盟的路上，等待英国人面对的残酷现实是什么？

继百年“世界梦”之后的“努力的英国退出欧盟”

1910年的一个星期六早上(002291，Buy)，在伦敦牛津街后面的一间安静的公寓里，一位穿着苏格兰格子呢的绅士在翻阅刚到的全球邮购手册时，品尝了来自锡兰的英式早茶。

他的床边放着诺曼·安吉尔的《大幻觉》，在17个国家都很畅销。该书一再强调:

金融、贸易和工业体系的相互联系和相互依存的特点深刻地改变了国际政治气候。

此时，生活在帝国中心的人们在商品、资本和人员几乎自由流动的经济体系中得到他们想要的一切，整个世界就像英国的“采摘园”。廓尔喀雇佣兵不时走过白金汉宫。在城市的另一边，进出港口的散装货物淹没了西印度码头。

这不仅是对100年前英国生活的描述，也是英国人对未来10年的期望。被欧洲一体化进程“遮蔽”了40年的英国，决心恢复其“全球大国”的地位。在此之前，它对“欧洲国家”的称号并不热心。

英国的“世界梦”不亚于其“让美国再次伟大”的雄心。

英国退出欧盟公投之后，英国经历了六个多月的艰难时期。

接手这场“政治事故”的新首相特里萨·梅(Theresa may)有太多的意见需要听取，但这些意见缺乏最基本的共性。毫不夸张地说，梅是自玛格丽特·撒切尔以来最难相处的英国首相。碰巧，他们俩都是女总理。

英国退出欧盟议程上的长期拖延为她赢得了“特里萨也许”的绰号。人们的耐心在等待中耗尽，焦虑的市场迫切需要一个明确的信号来回应。

显然，圣诞节和新年的喜庆气氛给了梅很大的勇气。在1月17日的演讲中，她明确表示，英国将退出单一市场，收回所有边境控制权，并积极寻求与欧洲以外国家的密切合作。

在关税同盟问题上，尽管继续采取令人讨厌的“两全其美”的态度，英国的英国退出欧盟计划终于有了一个基本轮廓。

英国决心告别欧盟，拥抱世界。英国将继续以自己的方式参与全球秩序，结束过去与欧盟成员国捆绑销售的做法。6月23日设定的目标没有改变:英国将完全有权决定自己想要什么和不想要什么。

英镑相应上涨。

去英国退出欧盟路上的“南与北”

以梅为代表的英国政治家有着良好的意愿:无论如何，英国不会因为英国退出欧盟而感染自闭症。为此，他们煞费苦心，采取了不同的方法。

然而，问题是:

一个比欧盟更异质、更复杂、更难把握的全球市场，允许英国像100年前那样，将世界视为“采摘园”？

英国公民渴望在2016年6月23日的公投中表达的是“全体的意愿”吗？公投的目的是用范围更广、前景更不确定的全球化取代持续了40年的欧洲区域一体化。

人们对欧盟一体化的表现不满意，还是讨厌它所代表的全球资本主义？

我们不应该忘记，在英国退出欧盟的宣传中，布鲁塞尔被称为“全球资本主义的代理人”。然而，一个基本事实是，全球资本主义不仅仅发生在欧洲。就世界而言，欧盟可以被称为全球资本主义运作最有序、最人道的地方。

欧盟没有血汗工厂，没有过度剥削，没有环境危机，没有偷猎，没有重大安全事故，普遍制度保障为底层工人提供基本福利和自由流动的可能性。众所周知，全球资本主义在世界其他地方的面目更加狰狞。

梅提出的“退出欧盟，加入世贸组织”的政治主张，相当于把英国经济推向了全球资本主义风起云涌的“深水地带”。

在那里，英国将不得不面对自己的反对者，他们无视规则，专横的政治领导人和无休止的贸易战。

到那时，英国将不再有一个拥有5亿人口的市场来发挥其优势，弥补其不足。一旦英国在工业和金融领域失去了对单一市场的“通关权”，它必须认真考虑在全球经济秩序中应该站在什么立场的问题。

从这个角度来看，拒绝欧洲融入全球市场，这种做法不是“壮汉断臂”，而是一种相反的方式。

当然，英国人不怕挑战。这个曾与整个欧洲大陆打过几次仗并赢得多次战斗的国家，有权透支自己的一些自信。

从已知的框架推断，英国似乎正试图成为“加拿大+”或“新加坡+”——以灵活的姿态深入参与全球秩序。这一灵活的数字甚至包括了“低税收自由经济”的设计，至少梅是这么暗示的。

然而，加拿大和新加坡在移民问题上的高度开放态度已经触及了英国的痛处。加拿大凭借其辽阔的土地和稀少的人口能够持续吸收移民，而新加坡由于其国土狭小和强大的邻国而被迫具有国际视野，使其成为世界上人口流动性最高的地区之一。英国既没有前者的禀赋，也没有后者的意愿。

三个月前，5月份新任内政部长琥珀·路德(Amber Luther)宣布了一系列收紧签证和严格控制移民的措施，包括暂停一些被认为是盈利性的大学课程，提高国际学生的入学门槛，以及限制更多外国人在英国工作的可能性。事实上，早在2012年，时任内政部长的梅就已经取消了留学生毕业后可以获得两年工作签证的政策。

以人工智能为代表的第四次产业革命，决定了未来高端人才的竞争将异常激烈。如果申请英国签证变成了一次冒险，英国市场还会有足够的吸引力吗？

经验数据表明，即使一个国家的移民政策相对开放(这意味着拒签率很低)，签证的行政程序本身也会在抑制人口迁移方面发挥相当大的作用。不要忘记，在1910年的大英帝国，人员和货物的流动性基本上是平等的。

梅的计划既有开放的意愿，又有保守的设计，这种矛盾反映了调和两派民意的困难，这是6月23日公投留下的最困难、最引人注目的政治遗产。

欧盟盯着英国，而英国只关心自己

除此之外，英国退出欧盟的变数在于它不了解谈判桌上的27张面孔。

英国人民对欧盟的兴趣直到公投筹备期间才集中起来。谷歌英国的大数据显示，公投期间的头号搜索问题是:“欧盟是什么？”

很长时间以来，没有多少英国媒体关注过欧盟国家的情绪变化。他们不时听到一些声音，但很快就专注于自己。

谁有耐心读《费加罗报》？此外，英国人的平均法国水平仅限于问路和点菜。

这些情况使得英国退出欧盟从一开始就是一个白手起家的信息不对称者。支持英国退出欧盟的选民幻想他们能重新控制边境，摆脱欧盟的干涉，并与其他27个成员国达成一项美丽的英国退出欧盟协议。这种幻想的荒谬是显而易见的，但在许多英国人的眼里，它真的很接近英国退出欧盟的蓝图。

针对这种情况，捷克政府欧洲事务国务秘书托马斯·普鲁扎(Thomas Pruza)在5月的讲话后问道:“英国只想得到它，它的贡献在哪里？”

自从英国退出欧盟公投启动以来，英国似乎只能识别简单明了的信息。例如，默克尔告诉英国，你不能“选择性地”留在单一市场。然而，欧盟内部的其他情绪和微妙的政治趋势一直难以跨越英吉利海峡。这种令人费解的麻木不仁导致唐宁街在考虑欧盟政策时达不到标准。

英国对欧盟的困境缺乏同情。南欧的所有麻烦似乎都是布鲁塞尔的错，而英国人民是新自由主义、全球资本主义、欧元危机和移民问题的受害者。在鼓励英国退出欧盟的政治宣传中，我们经常引用这样的例子:在欧洲大陆有犯罪记录的罪犯很容易进入英国并继续犯罪。这种言论吓坏了许多诚实的人。

然而，《卫报》引用了反例:2005年伦敦地铁爆炸案的罪犯在罗马被捕，仅在56天后被引渡到英国受审。高效率是由于欧盟框架的存在。然而，这样的声音太少了。

可以说，在某种程度上，英国和欧盟之间存在着单向透明的关系:欧盟的所有眼睛都盯着英国，但英国只盯着自己。这肯定会使英国退出欧盟谈判更加困难——英国所期望的局面不会出现，而欧盟在某些问题上的坚持会激怒它的对手。

尽管如此，特里萨·梅声称“没有协议总比一个糟糕的协议好。”但是，如果协议不能“执行”，英国真的准备好了吗？

英国退出欧盟降落伞能让英国安全着陆吗？

一旦跳出单一市场加关税同盟的“发动机室”,英国企业，无论大小，都将面临可怕的“空高度下跌”。

梅计划接管欧洲以外的英国。这是非常令人满意的，因为它驱散了许多人对英国将被关闭的深切忧虑。然而，欧盟以外的世界能否完美地取代欧盟是另一回事。当然，欧盟并不完美。

尽管人们一再谈论单一市场和关税同盟等经济和贸易术语，但英国脱离单一市场不仅仅是一个经济和贸易问题。

例如，根据欧盟国家的内部协议，法国空客运公司生产的飞机必须使用一定比例的欧洲发动机，这给英国劳斯莱斯公司(以下简称劳斯莱斯)带来了源源不断的订单。从技术上讲，/0可以用通用电气或普惠发动机完全取代劳斯莱斯。然而，欧盟的存在提供了一种基于共识的商业合作，而不是纯粹的技术或利润导向，这要求欧洲企业紧密团结。

这样的例子有很多。因此，经济学家一再警告英国退出欧盟的复杂性，而不是“精英病”的间歇性爆发——欧洲精英们犯了各种错误，但这并不意味着他们不对。

现代商业体系的运行不仅与商业因素有关，还需要政治、社会和文化层面的密切合作，这也是欧盟的长期方向。换句话说，相互依存不是刻意的“选择”，而是持续繁荣的“必要条件”。然而，在民粹主义的认知逻辑中，上述复杂性正是英国目前最需要摆脱的，因为人们不愿意相信在这件事上真的没有选择。

英国退出欧盟的降落伞之一:世贸组织

在公投之前，英国退出欧盟大力宣传的自下而上的计划之一是“世贸组织拯救英国”。他们认为，即使欧盟有意报复，也无法突破世贸组织的关税水平。然而，英国目前作为28个欧盟国家的成员存在于世贸组织中。离开欧盟后，它需要提出自己的关税安排，只有在得到其他世贸组织成员的批准后才能生效，这可能需要很多年。更重要的是，世贸组织整个框架的存在正处于危险之中，这是因为奥巴马在执政后期的贸易理念以及特朗普在选举中的胜利。英国从世贸组织得到的只是“稻草人”的心理安慰。

英国退出欧盟降落伞2:英联邦

除了世贸组织，英联邦也是一个被广泛讨论的“救生计划”。投票结果公布的那天早上，提交人从英格兰湖区乘火车回到了他在伦敦的公寓。路过曼彻斯特城时，一位六十多岁的妇女走了过来。她笑着说你好:“你听说了吗？”我问她是否担心英国退出欧盟的前景。她说:没什么好担心的。欧盟从来就不是整个英国。当我年轻的时候，许多商品来自英联邦国家，但现在它们都不见了。英联邦应该紧密相连，我们的相似性更高。

2016年3月14日，《每日电讯报》发表了一篇题为《英国退出欧盟将让英国更好地拥抱英联邦》的文章。开头的第一句话是“今天是英联邦日……”本文对此进行了比较。英国向欧盟以外出口的商品和服务比欧盟内部多；到2013年，英联邦的总经济产出已经超过了欧元区。

这些数据为“英联邦拯救英国”的信念奠定了基础:只要英国摆脱欧盟，它就能与印度达成良好的双边贸易协定，而欧盟的“紧身衣”阻碍了这种可能性。

但是英联邦国家怎么说呢？一个普遍的观点是，英国将英联邦转变成一个有效的经济实体的最后机会是在20世纪40年代。面对民族主义者莫迪的印度，唐宁街真的确定对方会以英联邦为身份的基础吗？

英国退出欧盟的第三个降落伞:新兴经济体

这是英国回归“全球大国”的真正含义。东亚、东南亚和金砖四国寄予厚望，它们都将在唐宁街的贸易谈判桌上看到自己的名字。然而，事实上，这些国家中的大多数都面临着严峻的内部挑战，并且在没有大国支持的情况下，它们对“全球化”的概念模棱两可。中国将重新审视伦敦成为人民币离岸中心的可能性。唐宁街此前对中国投资核电站项目的疑虑表明，英国与新经济(爱吉、净值、信息)之间的合作很难顺利进行。

世界欢迎英国全新的全球力量姿态，但世界很难将欧盟从这一图景中抹去。英国需要认识到，要拥抱全球化，它必须接受安吉尔100多年前所说的“金融、贸易和工业体系的相互联系和相互依存的特征”，这决定了世界不是英国的“采摘园”，全球市场对英国的要求可能比欧盟更高。(作者:梁雪村，中国人民大学国际关系学院讲师)